为什么宏观政策要稳,微观政策要活,社会政策要托底

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1、中文摘要:木文主要从“宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底”三大方面的内涵和原因來进行论述。在我国经济发展的新形势下，新提出的被称作“三人方针”的政策引领我国下半年的经济运行。而“稳住，放活，托底”也成为高频词,这三个动词不仅相互联系也相互区别。关键词：稳住；放活；托底；宏观政策；微观政策；社会政策为什么宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底今年4月25日，在屮共屮央政治局召开的会议上，以研究当前经济形势为基础，确定了经济发展“宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底”的21字方针，也被简称为三大方针。Z后在7月份的习总书记主持的工作会议上再次强调，而对新形势，我们

2、要坚持用两点论看待问题，既要充分肯定取得的成绩，乂要清醒看到存在的问题，宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。这和之前所说的：经济转变发展方式阶段的防通胀的“上限”、保就业的“下限”是一致的，一脉相承的。稳住宏观是基础。宏观政策稳，预期就稳；宏观政策稳，增长就稳。如果宏观政策时不时“猛踩油门”、“急打方向盘”，势必影响来Z不易的结构调整机遇和成效。放活微观是重点。企业等微观市场主体是社会财富的创造者，是经济发展的基石。稳增＜、调结构、促改革，离不开千千万万的微观主体。微观活了，宏观就更稳，发展后劲就更足。而通过社会政策的“托底”才能保证宏观政策的“稳”和微观政策的“活”更

3、好的发挥作用。一、“宏观政策要稳住”的内涵和原因1、内涵宏观政策要稳，一方面是说宏观政策的制定和推出依据是我国国情的战略。战略一经提出是不宜经常变动的，要保持其连续性、稳定性。否则，就会失去前进的正确目标和方向。2020年如期全面建成小康社会的目标是既定的，必须要完成的。因为这直接关系到木世纪中业全面基本实现社会主义现代化的伟业，关系到民族复兴的屮国梦的实际实现。另一方而是“稳屮保”和“稳屮调”。稳屮保，主要是通过财政政策和货币政策两大宏观调控手段，保证国务院设定的全国的GDP增速7.5%这一口标。投资、消费、外贸等都要有保证。稳屮调，主要是指稳健的货币政策，即货币政策从紧，间或小

4、幅调整，是稳中微调或小调，而不再像以前那样为了一时Z需大幅度增加流动性。2、原因宏观政策要稳住，这是针对中国经济增t率略有下降而提出的。其原因有以下几方面：第一，屮国经济经历过去10年平均10.5%（2003年至2012年）的高速增长之后，确实积累了一些问题。比如贫富差距拉大、环境污染严重、食品药品安全问题、局部地区房价与止常收入比过高、房价涨速过快，地方政府债务上升、石油对外依存度急剧上升导致的能源安全隐患等，这些问题都是长期规模扩张和外延式高增长带来的后遗症。要真正缓解这些问题，只能通过调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效率、适当降低经济增长速度才能实现。如果

5、结构转型能顺利实现目标，未來经济长期可持续增长就能冇保证；反之,如果过去积累的一系列问题得不到缓解和纠止，风险积累会越来越大，未来经济出现大幅度波动的可能性就会增大。因此，为了控制未来的风险，当前不是再次通过强力刺激政策“促增长”，而是采用稳增长的策略是明智的。第二，经济转型升级、深化改革、转变经济增长方式、保障民生要求，经济仍然需要保持较高的增长速度。如果经济增长速度下降过多，就不能为产业升级转型和民生保障提供支持，也会引发就业问题，产能过剩、地方政府债务会更加恶化，经济系统性风险也会增加。当前我国经济运行处在合理区间，发展的基本面没有根本改变，我们不能对经济运行可能出现大的起伏

6、缺乏警惕和应对准备，也不能因为经济指标的一吋变化而改变政策取向，否则将加剧经济波动，不仅增长难以持续，述会留下后遗症。所以，让经济增t速度降到一个适宜的区间，位于这一区间的经济增长速度能有利于缓解已经存在的问题，有利于结构转型，有利于提高经济增长的质量和效率,有利于经济长期可持续发展。二、“微观政策要放活”的内涵和原因1、内涵微观政策要活，就是说，微观政策要在实现战略目标中维持社会的活力，特别是经济的活力，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调。更多的让市场来进行有效的资源配置，优化资源配置，增强市场的活力,发挥出市场“无形的手”的作用。没冇经济的活力，也就谈

7、不上经济发展方式转变的成功实现，也就无从谈起宏观战略目标的最终完成。2、原因微观政策要放活，冋答了通过什么方式阻止经济增t下滑的问题。原因有以下几个方面：第一，市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。放活微观政策的本质是调整政府和市场在资源配置中的权力，政府该管的领域需要加强投入，不该管的领域需要留给市场。如杲政府总是试图以“有形的手”取代“无形的手”，说的是“宏观调控”，做的却是“微观干预”，将会严重束缚微观主休的积极性和创造性。第二，企业等微观市场主