东至县建筑工程责任主体、执业人员参与违法违规建设行为处罚实施办法

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1、东住建〔2011〕181号关于提请审议《东至县建筑工程责任主体、执业人员参与违法违规建设行为处罚实施办法》（草案）的请示县遏制县城区内违法建设领导小组：依据县遏制违法建设会议要求，我委起草了《东至县建筑工程责任主体、执业人员参与违法违规建设行为处罚实施办法》（草案），请予审定。附：《东至县建筑工程责任主体、执业人员参与违法违规建设行为处罚实施办法》（草案）二O年九月二十七日东至县住房和城乡建设委员会办公室2011年9月27日印更共印5份参至魁建筑3縛麦传圭体、仇业人貝参与违:主违規建谄於为处罚疾施力:主（草案）第一条为加强城乡规划建设管理，协调城乡空

2、间布局，改善人居环境，规范工程建设行为，保证建筑工程质量和安全，促进城乡建设协调持续发展，打击工程建设违法违规行为，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省建筑市场管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规，制定本实施意见。第二条凡在本县内从事新建、扩建、改建等建筑工程活动中，违反相关法律法规、部门规章和强制性条文，按照本《实施意见》依法予以处罚。第三条建筑工程责任主体：包括参与工程建设的建设（或业主）、勘察、设计、施工、监理单位；执业人员：包括具体实施工程建设的勘察、设计、施工、监理的工

3、程技术人员和注册执业人员。第四条建设单位（业主）在工程建设中应处罚的违法违规行为：1、未办理建设工程规划许可证和施工许可证擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处5千元以上2万元以下或工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。2、未按国家规定办理工程质量监督手续的，责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。3、施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。4、将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的责令改正，处50万元以上100万元以下罚款。

4、5、工程未组织竣工验收，或验收不合格，擅自交付使用的，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第五条勘察设计单位在工程建设中，应处罚的违法违规行为：1、允许其他单位或者个人以本单位名文承揽工程勘察、设计业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款，可以责令停业整顿。2、施工图设计文件未按照法律、法规和工程建设强制性标准勘察、设计的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成重大安全事故,构成犯罪的，建议司法机关对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑

5、事责任；造成损失的依法承担赔偿责任。第六条监理单位在工程建设中，应处罚的违法违规行为：1、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，可以责令停业整顿。2、以欺骗手段取得资质证书承揽工程监理业务的，责令停止违法行为，没收违法所得，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。3、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理或发现质量安全问题及时制止或上报的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，建议司法机关对

6、直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。第七条施工单位在工程建设中，应处罚的违法违规行为：1、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程施工业务的，责令改正，没收违法所得，处工程合同约定价款百分之二以上百分之四以下罚款；可以责令停业整顿。2、以欺骗手段取得资质证书承揽工程滋工业务的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿。未取得资质证书承揽工程施工业务的，予以取缔，依照前款规定予以处罚。3、将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款百分之零点五

7、以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿。4、未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿；造成损失的，依法承担赔偿责任。5、在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；不符合质量标准的，负责返工,并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿。6、不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改

8、正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。7、对于未取得施工许可证