【精品】卫生事业管理

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1、重要问题：1现行健康保障制度的框架2试述城乡基本健康保障制度的体系见下3卫生服务规划制定方法和原因？区域卫生规划4看病难看病贵的成因与对策成因：1卫生资源总体不足，结构不合理2财政投入严重不足3社会医疗保障制度不健全，覆盖面太窄4药品和医疗器材流通秩序混乱，虚高定价5公立医院运行制度不合理6政府对医疗市场监督不力5人力资源管理九项内容6卫生改革与发展通过哪些途径和策略实现？1增加财政收入，统筹推进医疗体制5项重点改革，调动医疗人员积极性2确保基本医疗保障制度覆盖城乡，居民保障水平显著提高3确保国家基本药物制度基层全覆盖

2、，基层医疗卫生机构综合改革全面展开4确保基层医疗卫生服务体系建设，服务能力显著提高5确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供6建立和完善国家基本药物制度为基础的药物供应保障体系，加强城乡卫生服务体系建设7坚持中西并重，支持中医事业发展8鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。7新医改思路：保基本强基层建机制卫生事业管理第一章绪论掌握：卫生事业及其管理的基本概念和任务卫生事业的性质和方针管理学的主要研究方法树立卫生管理的正确态度熟悉：我国卫生事业的

3、环境和存在问题及取得成就卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动、和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要地经费补助。管理：就是努力创造并保持一种环境，是组织成员能充分发挥聪明才智和潜能，为实现组织的崇高目标努力奋斗的过程。管理的本质是协调，即对生产要素之间的协调，个人目标与组织目标之间的协调，各部间、各项工作之间的协调，管理职能之间的协调，管理职能自身的协调。卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理的提供

4、给全体人民，并对增进和维护人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。卫生事业管理的主体是政府、卫生行政部门及有关行政部门。卫生事业的性质：是政府实行一定福利政策的社会公益事业。卫生事业管理学：是研究卫生事业发展的规律性，探索卫生资源分配的合理性，技术提供的及时性，最大限度的保障人民健康，推动卫生事业健康发展的学科。任务：1研究卫生事业管理的理论和方法2研究与国情相适应的卫生政策3研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法4研究我国与世界各国卫生事业管理的经验新时期的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重

5、,依靠科技和教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。卫生事业管理常用定性研究方法：1观察法2访谈法3专题小组讨论4选题小组讨论5文献分析法6德尔菲法（官、方、文、德、专、选）第四章卫生服务体系掌握：卫生组织体系的概念和构成我国卫生行政组织体系设置卫生服务组织的层级和城乡设置差异熟悉：与健康相关的其他行政组织设置卫生服务组织的职能分工卫生第三方组织的类型我国卫生组织变革的原则卫生组织体系：包括直接提供卫生服务的组织，具有直接管理卫生职能的卫生行政组织以及卫生第三方组织等。构成：卫生服务组织卫生行政组织

6、第三方组织我国卫生行政组织体系设置：1卫生部2省、直辖市、自治区卫生厅3地方，直辖市、自治州、盟卫生局4县县级市区旗卫生局城乡卫生服务体系：1城市卫生服务体系：社区卫生服务机构和综合性卫生机构2农村卫生服务体系：县级卫生机构乡镇卫生机构村级卫生机构卫生第三方组织：1学会2协会组织变革应遵循原则：一明确政府职能，落实政府责任二建设四项基本卫生制度，增加卫生服务的可及性三健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源四鼓励社会力量参与卫生领域卫生组织中存在问题：一组织体系布局不合理导致服务可及性茅二组织体系中条块分割导致管理困

7、难三市场机制对多元组织结构的影响四政府职能的缺位与不通一导致组织功能的不确定未來我国卫生组织变革的趋势：1总体设计思路是打破城乡之间、不同所有制之间等各种界限，建立覆盖全民的、一体化的医疗卫生体制2为了合理的分配医疗资源，有必要将医疗卫生服务分为公共卫生、基本医疗服务和非基本医疗服务三个层次3打破城乡、所有制等界限，建立一个覆盖全民的、一体化的医疗卫生体制。第五章健康保障制度掌握：医疗保障制度的概念、基本模式熟悉：我国健康保障制度的基本框架，存在问题，及改革动向医疗保障制度：是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他

8、自然事件及突发事件造成身体伤害与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总称。分类：1基本医疗保险2商业性医疗保险3补充医疗保障制度4医疗救助5农村医疗保障基本模式：1我国卫生保健制度模式2社会医疗保险模式3商业保险模式4储蓄医疗保险模式5拓展的其他保险模式我国健康保障制度的基本框架（城乡保