【精品】辽宁沿海经济带开发建设规划

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1、《辽宁沿海经济带开发建设规划》解析建设国家沿海经济强省的蓝图为更好地发挥辽宁沿海经济带在落实国家区域发展战略、促进国家产业结构升级、加强东北亚合作和加快辽宁対外开放、促使辽宁经济又好又快发展中的作用，我省制定了《辽宁沿海经济带开发建设规划（2006—2020）》（征求意见稿）。这个规划是统筹辽宁沿海经济带内各项开发建设的政策纲领，是区域内制定城镇体系规划、城市总体规划和相关专项规划的基本依据。从今天起，本报将围绕这个规划的指导思想与规划原则、发展定位与职能定位、空间发展规划、支撑体系规划筹方血内容进行解析，以飨读者。未來几年，是辽宁构筑全方位开放新格局、加快国家新型产业基地

2、建设、捉升整体竞争力、培育新的经济增长极的关键时期。而开发“五点一线”沿海经济带是辽宁建设国家新型产业基地的車要载体，是建设沿海经济强省的突破口，也是实现辽宁老工业基地全血振兴的必然要求。作为东北地区唯一沿海省份，辽宁止在全力发挥自己的区位优势。近日出台的《辽宁沿海经济带开发建设规划（2006-2020）》（征求意见稿）（以下简称《规划》）已经为辽宁人描绘了建设国家沿海经济强省的宏伟蓝图。超前意义的战略规划科学的战略需要完善的、长远的规划作为支撑。这是一个有着超前意义的战略规划。《规划》指出，本规划期限为2006年至2020年。其中:近期为2006-2010年;远期为201

3、1-2020年；远景为2020年以后。《规划》提出，制定《规划》就是落实、深化“五点一线”的战略部署，为“五点一•线”的发展提供强有力的空间支撑；整合辽宁沿海地带的空间资源，I■办调港口、产业、基础设施和城镇发展，拓展开放领域，形成开发区与城镇发展的互动局而；从长远利益出发，进一步识别沿海地带的潜在资源，构筑东北沿海经济带的空间结构。不难看出，《规划》的制定就是更好地发挥辽宁沿海经济带在落实国家区域发展战略中的作用，从而促进国家产业结构升级、加强东北亚合作和加快辽宁对外开放，达到辽宁经济又好又快发展。《规划》提出落实国家区域发展战略。国家“十一五”规划捉出振兴东北老工业基地

4、、加快环渤海地区的开发与开放的战略部署。东北地区的开发为开放对于促进我国东中西区域经济协调发展具右I•分重要的意义。辽宁沿海地区地处环渤海北與，是东北地区唯一的岀海口，兼具两大经济区的优势，它的发展对带动辽宁及黑龙江、吉林和内蒙古自治区东四盟在内的广大东北地区的开放与开发具有战略意义，对完善环渤海地区的发展作用显著。《规划》提出促进国家产业结构升级。完善国家工业体系是确保国家经济安全的关键。随着我国进入工业化中期，振兴装备制造业将是推进我国工业结构优化升级的重要保障。辽宁具备发展先进装备制造业的独特优势，沿海地区具备成为先导区的条件。《规划》提出融入全球经济，加强东北亚合作

5、。“10+3”组成的东亚白由贸易区是当今三大世界经济合作组织之一，是东亚一体化的关键地区。辽宁沿海地区是整个东北地区的出海口，对内对外贸易的重要门户，是东北亚地区内最具发展潜力地区。2004年国务院将大连定位为东北亚航运中心，进一步明确了辽宁沿海地区作为我国与周边国家合作的先导区的定位，对沿海地区的发展起到了促进作用。《规划》提出落实科学发展观，促进辽宁经济乂好乂快发展。辽宁沿海地区通过优势产业的临港布局，可以为辽宁中部的产业提升和发展提供有力的支撐，为资源枯竭型城M、老工业基地、边远山区提供异地就业、城镇化的空间。可以解决省内人口、就业与经济发展资源不匹配的问题，以沿海经

6、济“增量”解决腹地“存量”问题。沿海地区通过合理利用沿海大量废弃的盐出和荒滩，减小腹地保护耕地、保护环境等压力。辽宁沿海经济帯的发展具有深远的国家意义。务实的指导思想与规划原则辽宁沿海地区包括丹东市、大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市六市,面积占全省而积的38%,人口占全省的42%。2005年六市地方生产总值占全省的45%,地方财政一-般预算收入占全省44%。辽宁沿海地区是辽宁省乃至东北地区发展最为迅速的地区，1998年至2005年GDP占全省的比重从32.1%提升到45%。沿海地区是辽宁省重要的农业地区，是实力雄厚的能源和化工产业基地，是发达的装备制造业基地和重要的

7、冶金生产某地。第三产业潜力巨人，现代商贸物流业和旅游业发展迅速，正在成为新的经济增长点。辽宁沿海地区具有良好的劳动力资源，科技人才优势突出，大专以上人才所占的比例为6%,仅次于北京、天津和上海三大直辖市。制造业人才优势较为突出，大连每万人所拥有的制造业人才数为1452人，超过绝大多数的沿海制造业大省。辽宁沿海地区土地资源丰富，废弃的盐m、盐碱地2000多平方公里。随着东水西调工程的实施，辽宁沿海地区水资源条件将进一步改善。辽宁沿海地区旅游景观资源丰富，拥右国家重点风景名胜区7个，国家4A级旅游区23个。辽宁沿海岸线