提高项目前期工作质量的建议

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1、总第565期管理观察2015年1月第2期ManagementObserver中旬出版提高项目前期工作质量的建议张力（中国石化江汉油田分公司江汉采油厂计划科，湖北潜江433123）摘要：本文通过对中石化江汉油田江汉采油厂项目前期工作取得的成绩与做法的阐述，对该厂在项目前期工作中存在的问题及原因的分析，探讨提出了如何进一步提高项目前期工作质量的建议。关键词：工程项目前期工作质量管理建议项目前期工作是指从项目提出到列入计划实施之前的1.1紧贴生产实际，积极利用政策，优选投资项目一系列工作，主要包括项目建议

2、书，可行性研究报告，工在每年年初，采油厂都专门召开项目前期计划工作程方案设计，人员和机构组织编制，资金使用规划等。项会，组织专业技术与项目管理人员到现场调查论证和集目建议书是由项目提出单位根据规划发展要求，向上级主中讨论，结合各方意见，围绕国家的投资政策，总部投管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件，项目资的相关规定，结合采油厂生产实际，初步拟定出计划建议书由上级主管部门审批后，即可列入项目前期工作计项目。根据“5优先原则”将生产急需、隐患治理、节划。可行性研究报告（下称可研报告）根据批准的项

3、目建能工程、效益工程，总部扶持项目筛选出来，按照确定议书进一步深化，对项目进行进一步论证和定位，综合评的内容和深度编制项目建议书，交由采油厂项目管理委选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上员会审核后上报分公司。比如：以安全环保政策为导向，可行的最佳方案。可研报告得到行业专家的论证和主管部上报了《汉江井站防洪治理》、《汉江穿江管线更换》门批准后，作为投资者和决策者提供可靠的决策依据，并项目；以节能政策为导向上报了《伴生气综合利用》项可作为下一步工作开展的基础。工程方案设计为初步设计，目；根

4、据总部积极推广先进的生产管理方式的政策导向，主要提供概念性的设计框架，为展示项目的轮廓和说明而上报了《油水井自动化监控系统》项目；根据总部大力作的设计。项目前期工作处在项目决策阶段，其质量好坏发展非常规油气的政策导向，上报了新沟、洪湖、丫角关系到领导决策正确与否、项目是否能顺利实施，直接决非常规油田开发项目等，均取得了预期效果。定项目的成败。因此，做好项目前期工作对加强项目管理、1.2精细组织，通力合作，确保可研报告质量提高投资效益具有重要的意义。下面，笔者结合江汉采油编制可研报告是项目前期工作的重

5、要内容，一份高厂（下称采油厂）项目前期工作实际，探讨提出如何进一质量的可研报告离不开财务、预算、技术、计划等部门步提高项目前期工作质量的几点建议，仅供参考。的通力协作。采油厂成立了以一位分管副厂长为组长，计划科牵头，各相关专业负责人为组员的可研报告编制1.项目前期工作取得的主要成绩与做法小组。在计划科增设项目前期岗，派专人负责牵头组织、联络、沟通、协调相关专业负责人进行可研报告编制工作，近几年来，采油厂按照中石化总部（下称总部）和分管副厂长进行审查决策。为了保证项目评估的科学性江汉油田分公司（下称分

6、公司）的发展部署和投资管理和公正性，采油厂专门建立了项目专家评审制度，由相要求，转变工作重心，加大项目前期工作力度，围绕增关专业技术和管理人员组成了专家库，根据被评审项目储上产、节能降耗、降本增效等方面优选项目，做了大的性质，采油厂从专家库抽调相关专家对项目进行评估。量卓有成效的工作。2012-2014年，共上报重点项目建可研报告到总部汇报前，采油厂先要组织相关专家对可议书31个、可行性研究报告15个，获得总部批复项目研报告进行预审，然后上报分公司进行评审，评审通过15个，共争取投资2亿多元，为采油

7、厂上产增效、实现后再向总部汇报，针对总部评审组专家可能提出的问题，又快又好的发展提供了重要保障。研究了解答方案。通过以上所做的工作，保证了可研报作者简介：张力（1981-）男，学历：大学，职称：经济师，研究方向：项目管理.·75·1中黑白.indd752015-1-2317:58:09企业管理告在总部评审的通过率。风险规避的内容；有的项目与周围环境的关系很密切，1.3实行限额设计，注重技术经济，强化项目设计却没有社会评价的内容。管理三是方案比选方法不严谨，目前可行性方案比选，工程设计质量是控制投资和

8、工程质量的关键环节。大部分项目都是简单的列出投资规模、成本以及优缺点，采油厂严格实行限额设计制度，将总部批准的初步设计进行财务效益比选就得出结论，忽略了对项目方案在政概算作为施工图设计投资的最高限额，同时严格执行分治、社会、技术、环境等方面进行综合评价，在综合分公司要求的设计“三级审查制度”，设计单位内部审查，析中定性分析多，定量分析少。然后建设单位审查，最后分公司审查。通过逐级审查，2.2部分项目实施阶段与前期研究阶段变化大保证设计优化。在设计审查过程中，注重技术与