【】土资论文

《【】土资论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、土资论文一、中国土地利用现状分析标准体系的变迁根据资料搜集与分析，自20世纪80年代以来，我国就开展了大规模的土地利用现状调查研究工作，并先后组织开展了三轮全国性土地利用规划的编制和修订工作，共发布过5种土地分类体系。分别是：1、1984年9月由全国农业委员会印发的《土地利用现状调杳技术规程》；2、1989年由原国家土地管理局制定的《城镇地籍调查规程》；3、2001年8月由国土资源部发布的《全国土地分类（试行）》；4、2002年1月国土资源部为保证新旧土地分类体系衔接由国十•资源部发布的《全国土地分类（过度期间适用）》；5、

2、2007年8月，中国人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会为了更好地适应现代土地管理的需要，发布了并实施屮华人民共和国国家标准《土地利用现状分类》国家标准，是我国土地资源管理的一次丿力史性突破。其屮，广泛应用于全国土地统计的有3种，分别是：第一次全国土地详查所采用的1984版《土地利用现状分类》；2002年以后土地利用变更调查所采用的《全国土地分类（过渡期间使用）》；2007年8月发布的《十•地利用现状分类》国家标准。因此，下面我将针对以上3种土地现状分类标准简单分析中国土地利用现状分析标准体系的变迁。

3、（1）发布于1984年的全国农业区划委员会制定的《土地利川现状调杳技术规程》采用两级分类：8个一级类、46个二级类。8个一级类分别是：耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地。土地详查和早期的土地变更调杳采用这一分类。它从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月。我国第一轮土地利用总体规划的分类体系就是依据该规程中的“土地利用现状分类及含义”确定的分类体系进行土地利用现状分析和规划的。（2）鉴于2002年我国城镇和村庄地籍调查工作尚未完成，因而难以一步到位地全面实施城乡一体化分类。因此，为

4、了利于全国城乡土地的统一管理和土地调查成果的扩人应用，国土资源部又补充发布了一个过渡期间使用的上地分类，口2002年8月起使用至今。这一分类与前者的区别在于建设用地的二级类简化为3个：居民点及工矿用地、交通用地、水利设施用地。（3）2007年8月分布的《十•地利用现状分类》国家标准是在全国土地分类试行5年后，为了更好地适应现代土地管理的需耍，真正做到全国土地和城乡地政统一管理、科学地划分土地利用类型，将土地管理纳入系统化、标准化的轨道。该分类与《全国土地分类》（试行）类也是-•套城乡用地统一分类体系。区别在于取消了农川地、建

5、设用地、未利用地的划分，仍采用二级分类：12个一级类，57个二级类。该体系的发布是我国土地资源管理一次历史性的突破，并为第二次全国土地调查所采用。从以上资料与数据看看出，我国土地利用现状分析标准体系的变迁是经历了一段较长的时间，其过程是一个我国对土地资源管理不断深化的过程，是我国政府根据我国国情、土地利用类型与结构，根据科学性、实用性、开放性、继承性等原则不断进行调整与完善。《土地利用现状分类》国家标准的发布与实施，意味着土地利用现状分类标准从过去的行业标准上升到了国家标准，并将在全国范围内统一执行。二、《土地利用现状分类》

6、的优缺点与改迹1、优点(1)区分“类型”和“区域”，按照类型的唯一性进行划分，不依“区域”确定“类型”；(2)是按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征四个主耍指标进行分类，一级类主要按土地用途，二级类按经营特点、利用方式和覆盖特征进行续分，所采用的指标具有唯一性；(3)是体现城乡一体化原则，按照统一的指标，城乡土地同时划分，实现了土地分类的“全覆盖”。这个分类系统既能与各部门使用的分类相衔接，乂与时俱进，满足当前和今后的需要，为土地管理和调控提供基木信息，具有很强的实用性。同吋，还可根据管理和应用需耍进行续分，开放性强。

7、木分类系统能够与以往的上地分类进行冇效衔接，不至于曲于新分类造成土地基本信息的“断档”；(4)制定统一的、各部门认可并共同遵守的国家土地利用分类标准，形成统一的土地资源利用基础书记，从根本上消除各部门因土地利用分类不一致引起的统计重复、数据矛盾、难以分析应用等问题，对实施全国城乡地政统一管理乃至国家宏观管理及决策具有重大意义。2、缺点(1)分类原则存在误区，分类方法与标准不一。《土地利用现状分类》国家标准在对于土地分类的级别划分原则比较简单虽然摒弃了区域划分的特点，但是类型界限不严谨。就单-纯就园地来说，农业种植类型的园地属

8、于耕地范畴，而林业种植类型的园地则属于林业川地，而川于种植蔬菜的菜园是否属林地范畴这仍需斟酌。另外，《土地利用现状分类》国家标准按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征4个主要指标进行分类，一级类主要按土地用途，二级类按经营特点、利用方式和覆盖特征进行续分，但是儿个二级类型划分的方法与标