我国科技创新领军人才的过去、现在与未来

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1、我国科技创新领军人才的过去＼现在与未来●李燕内容摘要在我国建设创新型国家规划中，“科技创新领军人才”出现频率非常高，但其理论内涵却十分模糊。结合当前我国提出科技创新领军人才的社会背景，从理论上去解构其深层次内涵和研究框架是十分必要的。科技创新领军人才是指在某一特定领域或行业中，通过科技创新引领整个领域或行业发展，并作出突出贡献的精英人才。科技创新领军人才的素质特征、培养模式和价值实现将是未来研究方向。关键词科技创新领军人才理论内涵文献回顾研究架构一、科技创新呼唤领军人才我国经济正处于转型发展的关键时期，提高经济质量和效益、促进转型发展，必须以科技创新和技术进步为动力。相关统计

2、数据显示，我国科技进步贡献率从2001年的39％提高到目前的51．7％，然而，与发达国家相比，我们还要认识到在科技发展上存在的差距和不足。美国、日本、芬兰等国家被公认为是世界上的创新型国家，这些国家的科技进步贡献率一般在70％以上，这说明我们在实现科技成果向现实生产力的有效转化方面还存在一些问题，创新在我国尚未成为驱动国家经济社会发展的核心力量。因此，“科技创新”随之被推向了主流话题。创新是连接科技与经济的“桥梁”，创新关键在人才，尤其是领军人才。“纵观我国科学技术发展进程，一个杰出的领军人才，往往能够带动一项重大技术的突破，乃至一个学科、一个产业的兴起。过去60年里，没有钱

3、学森等一批科技领军人才，就不会有“两弹一星”的成功；没有王永志等一批航天工业领军人才，就不会有“载人航天”的实现；没有袁隆平等一批农业科技领军人才，就不会有杂交水稻的今天⋯⋯”(白春礼，2009)近些年来，我国的科技事业已经有了长足的进步，科技投入大幅增加，科技队伍不断壮大，优秀科技人才的引进和培养取得明显成效。但是应该看到，我们的科技队伍中杰出的科技领军人才严重缺乏，在国际上有重要影响、带动了新的学科发展或新型科技产业兴起的领军人才更是寥寥无几。“所谓千军易得，一将难求，领军人才是最为稀缺的资源之一，当前领军人才的短缺已成为制约我国经济和社会发展的瓶颈。”李燕，中国科学院大

4、学公共政策与管理学院，博士研究生；延安大学公共管理学院，讲师。电子邮箱：1iyanl2b@mails．ucas．aC．Cnn政簟分析IPOUCYANALYSIS“创新危机”意识无疑是对我国目前科技发展的真实反映和深刻认识，因此“科技创新领军人才”成为我国特有的一个人才概念也是一种历史发展的必然。目前国内有关科技创新领军人才问题的讨论仍停留在实践操作层面。如何把管理科技创新领军人才这样一个重大的政策问题纳入到既有的人才学理论体系，从而将现实困惑转化为可进行理论提炼和实证分析的学术问题，是进一步推进我国科技创新领军人才问题研究的起点。本文的研究目的，正是对“科技创新领军人才”进行

5、理论概念化和操作化的探索，以期推进该领域政策概念与理论研究的对话、衔接和转化。二、科技创新领军人才的理论内涵科技创新领军人才作为一类人才概念在我国出现较晚，在国外没有与之直接对应的词汇，但从其内涵来看，这类人才在我国历史中并不是第一次出现，在国外研究中也有相似概念(具体内容见后文第三部分)。由于科技领军人才这个概念最初来自政策文件，因此这方面研究受国家科技人才政策的影响较严重，大多数结论聚焦于对科技政策的献言献策。目前学者们对科技创新领军人才仅停留在对行为特征表现的感性认识和抽象总结，且还未达成一致。直观的看，“科技创新领军人才”涉及到人才、领军人才和科技创新三个关键词。人才

6、一词在人才学理论体系中有较明确的定义，即指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。领军人才是在我国文化背景下产生的一类人才概念。“领军”在我国古代指官名，出自《文选·潘岳》即领军将军，率领军队之意。不同的历史时期，时代召唤不同领军人才。上个世纪80年代，社会较为推崇“社会精英”，这类人才是社会各个领域的佼佼者。目前我们所说的科技创新领军人才不仅继承了精英的内涵，即强调个人的出众能力和贡献，同时也注入了新的时代要求，即重视其在团队中的领导能力、协调能力和整合能力，是团队的核心与灵魂(韩文玲，2011)。科技创新涉及

7、到科技与创新两个概念。这里首先要强调的是科技，科技是科学和技术的简称。在我国，科学与技术的差别一直没有得到过多重视，从一定程度上说，我国对科学与技术的混淆有着悠久的文化根源。因此在我们国家关于创新的讨论总是把科学和技术当作一个事物即“科技”加以讨论，很少有人认为有必要认真对待科学与技术的差别。然而，科学和技术遵循不同的发展规律，科研人员和技术人员具备不同的素质特征，因此在此讨论科技创新领军人才时很有必要将其分而论之。创新是一个经济和社会概念，自从熊彼特提出这一概念，随着创新研究的深入，创新概念和内容不断