我国智慧城市群的系统架构、建设战略与路径研究

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1、我国智慧城市群的系统架构、建设战略与路径研究口陈博(宁波市智慧城市规划标准发展研究院，浙江宁波315000)[摘要]智慧城市群作为一种区域发展新模式，已经成为国内一些地区未来发展的重要战略选择。在分析智慧城市群的内涵和系统架构的基础上，对智慧城市群建设战略和关键机制作了理论分析，并提出了我国智慧城市群建设路径。[关键词]智慧城市；城市建设；智慧城市群[中图分类号]F291．1[文献标识码]A[文章编号]1003—1154(2014)04—0029—03一、引言城市是一个国家或地区的政治、经济和文

2、化中心，国家的信息化和现代化是依赖城市的信息化和现代化实现的；城市的信息化水平不仅决定了该国或该地区的现代化水平，而且已经成为衡量一个国家或地区融入全球化和社会经济发展水平的重要指标。近年来，通过实施信息化战略，用信息化支撑城市化和城市现代化发展，已成为当前我国地方政府构筑信息时代区域核心竞争力的重要举措。随着城市化和智慧城市建设快速推进，城市间资源共享、产业链空间整合、公共服务均等化、社会管理民主化等需求越来越突出。建设智慧城市群已成为当前我国进一步增强城市群内部各城市的经济联系、产业分工协作

3、、要素资源优势互补、信息资源共享，增强城市群整体竞争力的重大战略。目前我国已启动建设的智慧城市群以省域范围为主，典型的有河南省、浙江省、广东省、江苏省等四个智慧城市群。然而，与我国当前智慧城市群建设实践相比，国内对于智慧城市群的内涵、系统架构、建设战略与路径等一系列关键问题上的研究较少，对实践的指导极为有限。本文试图从智慧城市群的内涵入手，在智慧城市群的系统架构、建设战略与机制等关键问题上作初步探讨，并提出建设路径，以期为我国的智慧城市群建设提供理论参考。二、智慧城市群的内涵及其系统架构(一)智

4、慧城市群的内涵从对城市群概念的理解出发，结合智慧城市群建设实践及其技术、经济背景，智慧城市群可以理解为在一定地域范围内具有内在联系，依托现代化交通设施和高度发达的信息网络，由信息技术驱动共同开展智慧城市建设的城市组群。在科学层面上，智慧城市群是对城市群“自然一社会一经济”复杂巨系统的海量数据进行高效获取、智能识别、分类存储、自动处理、分析应用和决策支持的，既能虚拟现实又能参与管理与服务的城市综合性科学；其涉及自然科学和社会科学等多学科的综合应用。在技术层面上，智慧城市群是以物联网、云计算、空间信

5、息技术、通信网络技术等现代信息技术为支撑，以信息基础设施、应用系统平台、综合服务网络为核心的、完整的城市信息系统体系。在应用层面上，智慧城市群是在城市群自然、社会、经济等构件组成的一体化信息集成平台上，通过信息技术手段实现资源整合和配置优化，对“现实城市群”的规划、建设和管理的各种方案进行模拟、分析和研究，促进城际间和城市内部不同部门、不同层次用户之间的资源共享、交换和综合，为政府、企业和公众提供服务的现代城市网络。在建设层面上，智慧城市群是通过各地各级政[基金项目]国家软科学研究计划重大项目“

6、我国智慧城市建设若干关键问题研究”(2011GXS2D036)；浙江省哲学社会科学规划立项课题“浙江建设智能型城市的意义与路径对策研究”(1IYD57YB)．2014年第4期目囵府在总体部署、系统规划、统一决策下，构建政府、企业、公众、大学、研究机构、使用者一生产者等城市主体共同推动智慧城市群建设的有效机制，形成的技术创新与社会创新相结合的综合创新体系和创新网络。(二)智慧城市群的系统架构智慧城市群的系统架构可以从信息技术维度、纵向结构维度和横向空间维度等三个维度去把握(见图1)。智慧城市群建设

7、是在新一代信息技术迅猛发展的技术背景下展开的，具有科学技术推动区域发展的技术理性。在纵向结构维度上，智慧城市群包括基础保障层、技术与产业层、基础设施层、应用平台层、综合服务层等五个层次，形成由基础环境、技术与产业、信息基础设施、应用平台、内容服务等构成的“五位一体”的智慧城市群建设架构。在横向空间维度方面，智慧城市群具有功能庞大、复杂的多层次系统结构及其内部广泛联系的复杂巨系统特征，其建设需要打破单个部门、个别城市和单个子系统的局限，是在统一规划部署下由小系统整合形成大系统，最后到城市群巨系统优

8、化的过程’1J，也是城市群内部在规划建设、经济发展、社会管理等领域高度关联和协作进而实现城市发展的网络化、智能化和城乡一体化的过程。纵向结构维度横向空间维度图1智慧城市群系统架构的三个维度三、智慧城市群建设战略与关键机制当前我国智慧城市(群)建设一方面是为了应对不断出现的城市病，通过利用信息技术手段和科学方法，合理地规划、建设和管理城镇，智慧地配置城市资源，推动产业转型升级，提升城市管理水平和生活品质，最终实现城市的协调可持续发展’2J。另一方面，也是地方政府加快政府职能转型，推动改革发展，提升