《十三五平安林区建设方案》

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1、十三五平安林区建设方案在全县继续深入开展“平安林区”建设活动，是贯彻县委、县政府关于建设“平安**”、“生态**”的重要举措，是落实社会治安防控体系建设的重要内容，对于创新社会管理，保护好、管理好、利用好森林资源，维护林区社会稳定,促进全县林业又好又快发展，具有十分重要的意义。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大力推进“平安**”、“生态**”建设，服务集体林

2、权制度改革、核桃产业发展、中低产林改造、森林资源保护等林业中心工作，坚持以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，推进全县社会治安防控体系建设，继续深入推动我县“平安林区”建设，维护林区和谐稳定，促进林业跨越式发展，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献。二、工作目标总体目标：充分发挥林业系统行业管理、林区治安管理和系统内部社会治安综合治理的职能作用，认真落实平安建设的各项要求，积极防范和遏制各种不安定、不安全隐患，实现单位内部安全稳定，推进林业改革，

3、落实林业政策，健全林业服务体系，规范林业行政管理体制。力争在十三五期间，通过平安林区建设，促使全县林区实现“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”目标。具体目标：加强队伍建设，提升队伍素质，强化内部管理，确保林业系统内部安全稳定；建立健全森林资源保护“三防”体系，确保集体林权制度改革后森林资源有效管护；建立完善矛盾纠纷排查和调处机制，涉林信访办结率达95%以上，新增山林纠纷调处率在95%以上，确保不发生大的涉林上访和群体性事件；涉林行政、刑事案件不出现大的增长，涉林刑事案件侦破率达到95%以上，林区

4、种毒、贩毒得到有效控制，确保林区治安形势稳定；年森林火灾受害率控制在1%。以内、当日扑灭率达95%以上、案件查处率达80%以上,严防发生重特大森林火灾和扑救人员伤亡事故，确保森林火灾得到有效控制；林业有害生物成灾率控制在8.6%0以下，无公害防治率达到80%以上，测报准确率达到85%以上，种苗产地检疫率达到99%以上，确保有效遏制林业有害生物灾害扩散蔓延。三、组织领导县林业局、县综治办联合成立县“平安林区”创建活动领导小组及办公室。县林业局办公室、林政科、资源站、防火办、公益林办、林检局等相关部门领导

5、为成员。领导小组在县森林公安局设立办公室，由黎成龙兼任办公室主任，戚国生、马英、王光明任办公室副主任。具体负责全县“平安林区”创建工作的组织协调、督促指导、考评等日常工作。各乡镇、华侨管理区管委会要成立相应机构，确保“平安林区”创建工作深入开展。四、重点工作（一）加强林业系统自身建设。加强队伍管理，提升队伍素质，树立队伍形象，有效担负职能。强化思想教育和业务培训，完善监督机制，最大限度减少干部职工违法犯罪行为发生，坚决预防渎职犯罪发生。强化机关内部管理，健全和完善机要保密、安全保卫、档案管理、财务财产

6、管理和车辆管理等各种安全防范制度，落实工作责任和措施，构建林业系统内部治安防范体系。（二）加大依法治林力度。结合林改、中低产林改造等工作，不断健全完善林业政策。深入开展林业政策和法律法规宣传，提高全民森林资源保护意识。认真抓好林地管理，坚决遏制乱砍滥伐现象，抓好木材加工、流通环节管理，坚决打击各种违法经营行为。认真研究各类涉林违法犯罪活动的规律，适时开展林区治安专项整治行动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。认真抓好以禁毒宣传、禁种铲毒和打击以林区为通道走私、贩运毒品犯罪行为为重点的林区禁毒工作

7、，坚决遏制林区毒情高发和蔓延。（三）加强林权纠纷排查调处工作。建立健全林区矛盾排查调处工作机制，实现林权纠纷排查调处工作常态化、规范化。针对可能出现的问题，深入排查，拓宽信息渠道，及时发现纠纷苗头，迅速上报并加以解决或协助解决，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。落实责任，加大力度，妥善处理历史遗留问题，正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。建立林权流转服务平台，规范集体林地林木流转，预防和减少林权纠纷发生。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道（四）加强林区

8、治安防控体系建设。坚持工作重心下移,不断夯实林区治安防控体系建设。积极引导完善村规民约，建立健全防盗滥伐、防乱垦乱占的村民自治组织。充分发挥森林公安、综合执法大队、基层林业站执法中队的职能作用,继续开展以“三情”（山情、林情、社情）、“四网”（群防群治、边界联防、案件协查、情报信息网）、“两管理”（林区治安管理、林业执法队伍管理）为重点的基层基础业务建设。深入推进林区信息主导涉林执法战略，不断推动林区治安管理向源头化解和事前防范转移，全面提高林区治安防范