我国家庭农场现状和经营方式的探讨

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1、总第624期管理观察2016年9月第25期ManagementObserver上旬出版我国家庭农场现状和经营方式的探讨常铭王洋（吉林财经大学税务学院，吉林长春130117）摘要：2013年中央一号文件初次将“家庭农场”的发展提上议程，2016年政府工作报告再次提出扶持家庭农场政策。但是当前我国家庭农场的发展有机遇也有挑战，其中最重要的是怎样发展适合我国国情的家庭农场。由于目前家庭农场主要存在资金供应上的问题，因此将社会资本引入家庭农场是解决资金问题最有效和快速的方法，本文对社会资本与家庭农场结合的生产经营方式进行探讨，得到一个由政府监管，社会资本和农

2、场主共同建设家庭农场的模式。关键词：家庭农场社会资本生产经营模式中图分类号：F325文献标识码：A农业作为国之根基，民之根本，在任何一个国家都四是由农场主及其家庭提供足够的劳动力五是可以在农被置于非常重要的地位。在当前科学技术作为产业发展忙时使用季节工，也可以雇佣少量的长期农工（高强等，动力的时代下，农业的发展也不能再延续传统耕作经营2013）。模式，而要跟随时代进行变革，适应当前我国的国情。若要从建国之后中央有关文件和领导指示上看家庭2013年中央一号文件将鼓励家庭农场发展列为国家的一农场在我国的发展，那就要追溯到20世纪80年代初，项政策，“家庭

3、农场”这一词汇时隔30年再次以隆重的之后有学者从不同角度对家庭农场做出过定义：“所谓形式进入中国老百姓的视野。家庭农场，就是适应现有生产力水平与市场要求进行专业化生产，进而形成适度规模经营的农业种养农户企业”一、何为家庭农场（房慧玲，1999）。“家庭农场是我国农地经营体制创新而实现适度规模经营的一种新型经济组织形式”（朱家庭农场，这一词汇作为一个舶来品，与我国自博文，2005）。家庭农场是“具有现代商品意识的企业”（傅古以来精耕细作的小农经济产生了家庭农业经营方式爱民等，2007）。一些研究则从经营主体的角度进行界定，的对比。虽然两者都是以家庭为生

4、产单位，但是欧美如家庭农场应是指拥有经营规模、能保证农户家庭主要家庭农场对发达农业发挥的中流砥柱作用确实值得我劳动力充分就业的农业产业组织形态，在现阶段，家庭们学习。农场的主体应该是现有农村居民（党国英，2013）。（我俄罗斯《家庭农场法》规定：家庭农场是享有法人国对于国内外家庭农场界定的介绍之多，在这里就不再权利的独立生产经营主体。它可由农民个人及家庭成员赘述。）组成，并在利用终身占有、继承的土地和资产的基础上由以上定义我们可以看出，现代的家庭农场主要有进行农业生产、加工和销售（方康云，2001）。按照美以下几点特征：一是以农场主和其家庭成员为管理

5、人和国农业部《1998年农业年鉴》的定义，一个“家庭农场”主要劳动力，具有一定的农业生产知识；二是负责生产应该满足以下条件：一是生产一定数量拿来出售的农产和销售，在生产规模和经济收益上要比普通农户大得多；品，可以被认为是一个农场而不仅仅是一个乡下住户;三是以盈利性为目的，并且自负盈亏。家庭农场作为市二是有足够的收入（包括非农收入）支付家庭和农场的场主体出现，参与市场竞争，享受市场经济带来的利润，运营、支付债务、保持所有物;三是场主自行管理农场;也同时承担着市场风险和农业自身特性的困扰。·44·中国公共管理二、家庭农场的风险和挑战但是从家庭农场在世界各

6、国的发展和对各国农业的作用来看，它的确有着小农经济和国有农场无法企及的效果，当前的市场风险无疑是由供求决定的农产品价格变也因此在各国农业中占有很大的比例：美国2010年家庭化带来的，无论是“谷贱伤农”还是“菜贵伤民”。首先，农场占全美农场总数的87%；法国以中小家庭农场为主，农民最关心的还是能否将自己的成本回收，赚取利润。占农场总数80%以上；日本以小型农场为主，小型农场对于规模生产的农场主来说，如果农作物卖不上一个好占日本农地的65%。价钱那么他们接下来的生产将无法顺利进行。其次是农家庭农场在我国当前总体的发展境况下存在着机遇：业自身的特点致使农场

7、主的资金链备受考验。对于我国第一，中央高度重视。2016年政府工作报告中指出北方的两年三熟或者一年一熟的农作物生长周期来说，“完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营如此长时间的投资，如果没有足够的资金，将难以应付主体的扶持政策”并且家庭农场的发展也恰好契合当前农作物生长过程中的各个环节以及后来的销售甚至是下的农业供给侧改革方针。把家庭农场的发展提升为国家一周期的生产。除了上述风险之外，针对我国当前的农高度，足以见得国家对此的重视程度之高。业状况，家庭农场还存在着一些新的挑战。第二，城市人口增加，食物消费结构转变，收入水第一，农场经营主体减少。

8、目前我国农业人口持续平逐步提高为农业生产结构转型提供了更广阔的市场。向第二、第三产业转移，全国约有1.7亿外