我国创新型人力资源时空分异特征研究

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1、政繁分据iPOL}CyANALYSIS肖生鹏，北京航空航天大学北海学院，讲师，硬士研究生。电子邮箱：103903972@qq．com。陈勇平。广州松田职业学院讲师，国家技能鉴定高级考评员。本文受广西高等教育教学改革工程项目“学习型组织理论在独立学院教师素质培养中的应用一北航北海学院的实证研究”(2012JGA256)资助。我国创新型人力资源时空分异特征研究●肖生鹏陈勇平内容摘要本文以我国创新型人力资源时空分异特征为切入点进行研究。通过研究，发现考察期内我国地区问创新型人力资源分布非均衡现象呈强化趋势，反映出人才集聚的地理集中

2、现象日益明显；通过系统聚类分析法发现了人力资源分布的空间分异特征，并将我国省级区域划分为四种不同的类型。最后，依据我国创新型人力资源的分布现状，提出了缩小创新型人力资源差距、优化人力资源分布的建议。关键词创新人力资源时空分异特征分析政策建议一、问题的提出创新(Innovation)一词最早由美国经济学家熊彼特提出，由其形成的创新理论成功的应用于解释资本主义经济的周期性波动中。随着世界经济发展模式的不断深化，在传统资本投入和劳动投入的基础上，创新作为一种新的关键要素已成为经济发展水平的决定性因素之一。广义的创新概念既包括技术创

3、新、知识创新，也包括管理创新、制度创新。创新的主体必然由人承担，创新的过程需要由人负责实施，知识、技术等创新成果需要人力资源作为载体。因此，在以创新为主流的知识经济时代，创新型人力资源的引进、培育和开发是所有经济体能否获得持续竞争力的关键，可以认定，创新型人力资源是国家宝贵的战略性资源。现实生活中，创新型人力资源的培育问题已得到了中国政府的高度重视，2000年召开的中央经济工作会议提出了制定和实施人才战略的伟大构想；2002年，人才战略上升到‘国家战略的高度，中国共产党第十七次代表大会的工作报告更加凸显了人才战略的重要性。我

4、国先后启动的“新世纪百千万人才工程”、“千人计划”、“长江学者特聘教授计划”等人才工程为我国人才战略的有效实施奠定了良好的基础。目前，进一步提高我国创新型人力资源的总量并优化其结构依然是亟待解决的重大现实问题。从创新型人力资源总量的角度看，我国的R&D人员总量由2006年的150万人年提高到2011年的288．3万人年，每万名就业人员中的R&D人员达到35，28人，但是，相比日本、俄罗斯、韩国等发达国家每万名就业人员中的R&D人员超过百入的现状，我国的创新型人力资源总量仍需大力提高；从创新型人力资源结构的角度看，国家科技部2

5、011年的统计数据显示，目前我国从事基础研究、应用研究和试验发展的R&D人员比例分别为6．7％，12．2％和81．1％，这一结构也暴露出我国基础研究实力和可持续性较弱的弊端。站在新的历史起点上，了解我国创新型人力资源的现状、洞悉创新型人力资源时间和空间分布的特征、提出针对性人才战略发展建议，这具有重要的理论和现实意义。创新型人力资源的分布特征、影响因素及其对创新能力的影响等问题得到了相关学者的广泛关注。刘顺忠(2005)从经济区划和创新能力高低两个角度对区域创新系统进行了分类，并运用列联表方法研究了不同类型创新系统中人力资源

6、分布的差异及其原因。研究结果显示，随着区域创新能力高低的差异，人力资源的分布也呈现一定的差异化特征，且研究机构中人力资源分布的差异性是造成东部、中部和西部人力资源异化的主要原因。杨宏进、邹珊刚(2005)认为R&D人力资源是国家宝贵的战略l生资源，他们从R&D人力资源的总体规模、活动类型等方面进行了分析，梳理出我国R&D人力资源存在的主要问题。王奋、杨波(2006)研究了北京市科技人才资源区域聚集和流动的影响因素，发现：在传统人力资源流动影响囚素的基础上，影响科技型人力资源聚集和流动的个性因素中，潜在发展机会的重要性优于薪酬

7、数量，社会认同感的重要性优于迁移成本等。贺静(2007)认为创新是一项复杂的系统工程，创新型人力资源的开发是创新系统工程的关键要素，并从国家层面、企业层面和个人层面提出了创新型人力资源开发的政策建议。方伟、韩伯棠和王栋(2008)实证测度了我国省级区域科技型人力资源的分布密度，并运用柯布一道格拉斯生产函数定量分析了人力资源分布密度对区域经济发展的影响，研究结果显示：相对资本投入对经济的拉动作用，我国的劳动投入对区域经济的作用尚未凸显，科技人才的大量流失、科技人才结构的不合理性或许是造成这种现状的主要原因。韩树杰(2008)将

8、我国的人力资源特征与美国、日本、韩国、德国等世界主要发达国家进行了比较研究，发现我国研发人力资源存在的不足，并从提高研发与开发人员的待遇水平、优化研发与开发人员结构等方面提出了政策建议。李国富、汪宝进(2011)研究了从事科技活动人员数、R&D人员数等科技人力资源分布密度与区域创新能力之间