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1、《金融基础知识》论文:关于我国农村社会养老保险制度现状及发展对策分析姓名:王毅年级:2014春专业:农村行政管理学校:邢台农业学校学号:1413004407615一、绪论(-)选题背景、目的和意义随着全面建设小康社会的不断深入,构建“和谐社会”、建设新农村的不断推进,农村社会养老保险问题越来越受到政府、理论届和学术界的广泛关注。长期处于社会保障制度边缘的农村社会养老保险制度,H益凸现出其有待进步完善的一面。如何建立和健全一个科学、合理的符合农村实际情况的农村社会养老保险制度己经成为我国政府需要面临的一个问题。为了分析了目前我国农村社会养老保险的现状及问题形成的原因
2、,提出建立与完善我国农村社会养老保险制度的具体措施,为建立健全适合我国农村社会现状的养老保险制度提供合理化建议,从而进行讨论和研究。我国是农业大国,2007年全国农村人口占全国人口的54.11%,全国60岁及以上的人口占总人口的11.6%,2008年全国农村人口占全国人口的53.01%,全国60岁及以上的人口占总人口的12.0%,2009年全国农村人口占全国人口的51.66%,全国60岁及以上的人口占总人口的12.5%,2010年全国农村人口占全国人口的50.05%,全国60岁及以上的人口占总人口的16.35%。而且长期以来,我国实行城乡二元经济结构。这一结构直接
3、导致我国形成了城市先进,农村落后的局面。城乡经济的两极分化导致社会养老保障制度建设的城乡失衡,农民面临极大的养老风险。同时,我国人口老龄化严重,经济还不发达,社会养老保障制度不完善,老龄化使得农村老龄人口的养老问题更加尖锐。2010年,农村居民家庭人均纯收入实际增长14.8%,是改革开放以后增幅最高的一年,而城乡居民收入比却扩大到3.23:1,绝对差距额达到13190.4元,是改革开放以后城乡居民收入差距最大的一年。同时,目前我国城乡老年人口人均收入比例为4.7:1,大大的超过城乡居民收入的比例3.23:1,农村老年人口成为庞大的养老保障上的弱势群体。可见,在经济
4、尚不发达,人口老龄化严重,且老龄人口贫困,社会养老保障城乡差距大的大背景下,如何建立“保基本、广覆盖、冇弹性、可持续”的社会保障体系,让广大农民,特别是农村老年人口分享经济发展的成果,对社会文明稳定,国民经济持续快速健康发展,全而建设小康社会,都有着重大的战略意义。二、我国农村社会养老保险制度现状我国农村社会养老保险制度,并没有建立完善统一的农村社会养老保险体系,随着市场经济的发育完善,新兴工业化道路的推进和我国独生子女人口政策的贯彻执行,按照国际通行标准,我国将很快进入老龄化社会,而广大农村的养老问题尤为突出。(一)老龄化加快使农村社会养老保险问题更加凸显我国是
5、一个农业大国,农村人口占总人口的80%以上,目前我国已有百岁以上的老人1.78万人。从1990年到2000年,我国80岁以上的高龄老年人口从768万增加到了1199万,年平均增长速度达到4.56%远远高于我国老年人口和总人口的年平均增长率。81%的高龄老人患冇不同程度的疾病,生活不能自理,在洗澡、穿衣、上厕所、吃饭等方面,16.7%的人或多或少需要他人的帮助,5.1%完全依赖他人。并且随着城市化不化的加快和农村社会劳动力的输岀,越来越多的农村青壮年人口进入城市,年龄结构出现“两头大,中间小”的局面,这使得农村养老问题日趋严重。(-)社会经济结构和家庭结构的重大变化
6、养儿防老,家庭赡养一直是我国农村传统的养老方式。因为自给自足的小农经济社会生产屮,经济关系相对比较稳定,家庭口然承担着赡养老人的功能,但是随着社会分工为特色的工业化社会的到來,这一自然稳定的关系被打破了,家庭结构发牛重大的变化,代与代Z间的独立性增强,农村逐渐成为主干家庭的家庭结构,农村的养老观念也在H益改变,养儿防老的思想传统也在逐渐变化,另外农村剩余劳动力随着城市化而向城市转移和农村家庭离异现象增多,单亲家庭越来越多,表明家庭的养老功能逐渐开始需要社会来承担。(三)现有农村社会养老保险体系的覆盖范围狭窄,覆盖对象不全面目前中国拥有世界上数量最多的老年人口,其中
7、75%都在农村,而从社会保险看,目前能领到社会保险金的人数只占投保的0.5%左右,投社会养老保险的人群主耍是中青年,现在老年人受益面很小,而H,已经投保的20?60岁的人数占应该投保人数的比重不足1%,目前农村其他的社会养老保险措施,如社会福利和服务照顾就更少了,绝大多数老人没有被纳入社会化养老体系之中。三、农村养老保险问题产生的原因<-)农村经济落后是导致农村社会养老保险目前现状的最基本的原因曲于农业本身是第一产业,创造社会财富的效果没冇其他产业那么明显,但在计划经济时代,农业为国民经济的发展做岀了重要的贡献。国家有关研究表明,从1952年到1990年,中国农业
8、通过税后方
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