工程量清单的应用

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1、上海电力2012年第1期工程量清单的应用徐蓓静(上海市电力公司市区供电公司，上海2ooo80)摘要：从工程量清单综合单价计价与传统的定额加取费的计价模式相比出发，体现清单计价模式更适应商品经济发展的价值规律，是一种全新的较为客观合理的计价方式。通过分析清单计价模式在当前实际应用中所存在问题和制约，提出了解决这些问题的对策措施。关键词：工程量清单；计价方式；招标投标中图分类号：TU723．3文献标志码：B工程量清单计价模式是中国加入WTO后在济发展的要求，工程招投标都以主管部门的指令工程造价的确定与控制方面，采取的一项与国际为

2、依据，发包方与投标方共用一本定额制定报惯例接轨的措施。工程量清单是一种国际通用的价，施工企业不能根据自身的劳动生产率以及经计价模式，在国际工程计价中广泛运用，它也是济灵活的施工方案合理制定报价，因此往往使预我国工程计价模式的必然趋向。算人员的业务水平成为是否能中标的关键因素，也导致施工企业之间互相盲目压价，从而产生恶l定额计价模式存在的问题性竞争。。4不适应市场变化在我国社会主义市场经济体制中，将建设产建设市场的不断更新发展，使得更多新技品列为商品经济的范畴，既然属于商品，那么其术、新工艺、新机具、新材料不断出现，相应的工、

3、具体价格应该根据商品的社会价值由市场决定。料、机水平也处于相对的变化中，定额水平和更采用定额计价模式的价格形成仍沿用计划经济新速度赶不上建设市场的发展，因此全面以预算的模式，在市场经济条件下，这样形成的工程造定额来确定工程造价很难解决一些现实的复杂价显然脱离了建设市场和建设工程的实际情况，问题。难以反映真正价值。1．1静态单价2工程量清单综合单价计价的特点组成工程总造价的定额单价虽然能够反映社会平均先进水平，但它是静态的单价，很难反工程量清单计价方式是有建设单位或委托映具体工程中千差万别的动态变化，无法在施工代理机构提供清单

4、和工程量，施工企业依据清企业中实行有效竞争。单、施工图纸、招标文件、现行的工程量计算规1．2不利于施工企业发挥优势则、技术措施等自主报价，经建设方评标最后确定额计价模式中计划经济的色彩非常浓厚，定合同价。工程量清单计价更适应商品经济发展施工企业的管理费与利润等费率是固定不变的。的价值规律，摆脱了“政府定价、量价合一”的计每一个单位工程，施工单位报价都是采用相同的划经济管理模式，作为一种全新的较为客观合理间接费率，这违背了市场的规律，不利于企业在的计价方式，它有如下特征：提高自身管理水平上下功夫，也使施工企业难以1)工程量清单

5、能真实反映实际造价发挥各自的优势，无法展开良性的竞争。工程量清单均采用综合单价形式，综合单价1．3不利于招投标发展中包括了人工费、材料费、机械使用费，及措施造价管理及招投标管理模式跟不上市场经费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费一36一2012年第1期等。施工企业报价的项目构成、单价组成能反映4)工程量清单明确双方责任工程的实物消耗和有关费用，结合工程的具体情工程量清单报价有利于加强工程合同的管况，符合项目实际需要，增加了报价的可靠性，具理，明确承发包双方的责任，实现风险的合理分有直观性，更能反映工程的个别成本和实际

6、造担，即量由发包方或招标方确定，工程量的误差价，更适合工程的招投标，为工程款支付与结算由发包方承担，工程报价的风险由投标方承担。方面的规范管理起到积极的作用。5)工程量清单报价将推动计价依据的改革2)工程量清单具有合同化的法定性发展。推动企业编制自己的企业定额。提高自身按照工程量清单计价确定的中标价格，在没的工程技术水平和经营管理能力。有设计变更的情况下，中标价与最终结算价是一根据“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞致的。工程量清单计价本质上是单价合同的计价争形成价格”的工程量清单指导思想，工程量清模式。中标后的单价一经合同

7、确认，在竣工结算单计价应充分利用也只能利用企业定额，完全抛时不做调整，若有现场签证和设计变更时，也是开传统定额。这里的企业定额，绝不应是传统定量变价不变。工程量清单改变过去以“量”、“价”额的简单模仿和翻版，它应该既在消耗量、单价“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工等方面和传统定额不同，又要在项目划分上与传程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；可减少重统定额的过细、过烦琐不同，而是直接与工程量复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工清单项目相一致，因此也可以称为“企业清单定作；减少工程结算中扯皮与纠纷；逐步与国际上额”。

8、投标单位可以结合本身的特点，充分考虑“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨。自身的优势，为工程量清单计价量身定做企业定3)工程量清单计价有利于招投标工作额。消耗量方面，能充分体现施工企业的先进或工程量清单是招标文件的一部分，为投标者独特的技术经验和管理水平。不同的企业，不同报价和招标者编制标