《艾滋病综合防治示范区工作指导方案》

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1、卫生部办公厅关于印发《艾滋病综合防治示范区工作指导方案》的通知各省、白治区、直辖市卫牛厅局，新疆牛产建设兵团卫主局:《艾滋病综合防治示范区工作指导方案（试行）》（卫办疾控发（2003）12号）试行一年来，对指导全国艾滋病综合防治示范区工作的开展发挥了重要作用。根据《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发（2004〕7号）和全国艾滋病防治工作会议精神，在总结第一批51个示范区工作的基础上，我部组织对《艾滋病综合防治示范区工作指导方案（试行）》（卫办疾控发（2003）12号）进行了修订。现将修订后的《艾滋病综合防治示范区工作指导方案》印发给

2、你们。请笫一批示范区参照本方案，对现有实施方案进行修订。第二批示范区参照木方案制订木地具体实施方案，并于2004年9月1II前由省（区）卫生行政部门审核后报我部疾控司，同时抄送全国艾滋病综合防治示范区管理办公室。由于时间安排问题，卫生部不再统一组织第二批示范区的启动丁作，请第二批示范区所在省（区）接此通知后，尽快安排示范区的启动工作。全国艾滋病综合防治示范区管理办公室将组织专家对示范区工作给予技术指导。联系人：陈清峰电话：83157908传真：83157903二OO四年五月十四tl附件：艾滋病综合防治示范区工作指导方案当前，我国艾滋病流行形势相

3、当严峻。艾滋病的流行呈现快速上升趋势，近几年每年增长幅度已达20%-30%o一些地区已出现人批艾滋病病人，且有部分病人已经死亡，由此引起的社会问题逐渐增多。为了应对艾滋病的挑战，落实国务院《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001-2005年）》确定的目标和要求，探索社区艾滋病综合防治的有效机制，建立以农村乡（镇）和城镇街道为基础的艾滋病防治网络，为艾滋病病人提供医疗服务和关怀，开展宣传教育、监测检测、行为干预等综合防治工作，有效地控制重点地区艾滋病病毒在人群屮的传播，卫生部从2003年

4、起，在全国范围内建立127个艾滋病综合防治示范区。为率先在示范区内落实国家提出的“四免一关怀”等重要政策措施，指导艾滋病综合防治示范区工作，特制定本指导方案。本指导方案将首先在卫生部确定的艾滋病综合防治示范区内实行，其它地区可参照执行。随着示范区工作的成熟和逐步完善，再推广到全国各地。一、总冃标从2003年起，利用3-5年时

5、'可，通过开展示范区工作，探索符合当地实际的艾滋病综合防治机制，阻止艾滋病进一步传播。二、具体目标1、在本示范区1-2类重点人群屮建立监测点，适时地开展流行病学调查。2、提高健康教育水平，示范区群众预防艾滋病知识知晓率达到

6、75%以上，其中14-49岁妇女及青少年知晓率分别达85%以上；高危人群知晓率达到85%以上；艾滋病病人及家庭成员预防艾滋病知识知晓率达到90%以上。3、制定示范区医疗救治方案，使示范区内所冇的艾滋病病人冇机会得到免费抗病毒治疗和减、免费机会性感染治疗，90%以上的艾滋病病毒感染者和病人得到规范的诊疗、监护和预防保健服务。4、在以生产自救为主的基础上，开展互助互济，使示范区90%以上的病人能够得到和应救助和关怀帮助；采取收养、寄养等多种方式，使100%艾滋病孤儿得到生活救助和免费完成义务教育。5、能够为愿意接受检测的高危、脆弱等人群提供免费愿咨

7、询检测服务。6、艾滋病病毒感染者、病人以及配偶人群屮安全套使用率达到95%以上，其他高危人群达到70%以上。7、建立性病诊疗服务网络，提供可及、规范的性病诊疗服务。8、在以共用注射器吸毒传播严重地区，至少有一个开展美沙酮替代治疗或针具交换的试点。9、在疫情严重地区，开展100%母婴传播阻断工作。10、阻断经采供血途径传播。11、建立符合当地实际的社区预防控制艾滋病的组织形式和管理机制，落实防治措施。三、选择和确定的原则1、示范区以县（区）为单位，当地根据疫情及救治工作需耍，可先确定2-3个重点乡（镇），分步实丿施，扩展至全县（区）。2、示范区内

8、冇高危行为人群比较集中的地区，重点是1995年前后冇偿供血者较多的乡（镇），以及吸毒、卖淫嫖妃较为严重的地区。3、示范区的县（区）级政府领导重视、支持艾滋病综合防治工作，各冇关部门能够积极配合，乡村及街道冇开展活动的积极性。4、有较完善的防治队伍，有一定的工作基础和能力。5、示范区经县（区）级人民政府申请，省卫生行政部门推荐。6、卫生部根据示范区工作进展和质量对示范区适时进行调整。四、示范区工作的主要内容和要求围绕预防艾滋病病毒传播这一基本11标，结合本地实际，抓住防治重点，率先落实国家制定的防治政策，探索防治模式，达到保护群众健康，维护社会稳

9、定的目的。（一）组织领导卫生部负责示范区工作的总体领导和协调，公安、司法、财政、宣传、广电、计划生育、民政、教育、农业等部委及全国妇联、共青团等社会团