“十一五”规划研究编制工作方案(

《“十一五”规划研究编制工作方案(》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、五“规划硏究编制工作方案根据国家发改委和市发改委关于“十一五”规划研究编制工作的部署，为使我县“十一五”规划的研究编制工作更好地与全县经济社会的发展要求、重点领域相结合，与有关单位的工作职责、工作重点相结合，进一步提高“十一五”规划研究编制的针对性和有效性，充分发挥规划对国民经济和社会发展的指导和调控作用，现提出《密云县“十一五”规划研究编制工作方案》。一、“十一五”规划编制指导思想、原则和主要任务（-）指导思想研究和编制“十一五”规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧抓住2008年北京举办奥运会的难得历史机遇，树立科学发展观，

2、认真总结“十五”规划的经验，积极探索新的规划体系，仓

3、噺规划内容和方法，提高规划编制透明度；调动全社会力量，围绕全面建设小康社会和紧跟北京在全国率先基本实现现代化的宏伟目标，进一步强化总体规划功能，做实做深专项规划，协调完善区域规划，促进国民经济和社会协调持续发展。（二）编制原则“十一五”规划研究编制的原则是：以人为本，树立全面、协调和可持续发展的规划编制理念；进一步增强规划的空间指导和约束功能；合理界定编制规划领域；搞好规划衔接，形成合力；扩大民主参与，提高规划编制透明度。（三）主要任务我县“十一五”规划研究和编制的主要任务是：全面、系统地评估“十五”计

4、划执行情况；对当前及今后一个时期全县经济社会发展面临的若干重大问题进行深入的调查和研究，在此基础上，研究制定总体规划、专项规划和重点区域规划。二、“^一五”规划的编制方法和程序（一）编制方法1、规划编制过程在“十一五”规划编制过程中，要进一步提高编制过程的透明度，提高社会参与度。在规划编制的各个坏节，要采取多种形式，保障人民群众了解和参与规划编制的权利。要处理好保密与提高透明度的关系，为社会公众参与规划编制开辟畅通渠道，广泛听取各方面意见，特别要注意吸收不同观点。要加强规划咨询，扩大专家队伍，完善咨询方式，形成规范化的规划决策咨询机制。2、规划编制理念要更

5、新规划编制理念，努力实现“四个转变”o一是向以人为本的规划转变。各级各类规划的编制，首先要考虑人，以人的需求、以人的流动、以人的全面发展为出发点。二是向专业性规划转变。三是向多样性的规划转变。四是向战略性的规划转变。3、规划内容在规划内容上，要增强规划的针对性，突出有限目标和重点任务，从实际出发，科学务实地编制规划，力戒空话、套话。要注重充实促进空间均衡、政府履行职责、体制创新和可检查、可评估等方面的内容。4、规划形式在规划形式上，要大胆创新，做到形式多样化。要根据规划的内容和性质、地位和用途不同，按照内外冇别的原则，形成多样化的规划文本，以适应政府工作和

6、对外宣传工作的需耍。（二）编制程序“十一五”规划编制工作的基本程序包括：而期研究、规划起草、规划衔接、规划审批、规划发布、规划评估、规划修订和废止。1、丽期研究而期研究是规划编制的基础和而提，木县各级各类规划在编制前都应进行前期研究。耍加强对全局性、战略性重大问题的而瞻研究，耍围绕全面建设小康社会和目标，深入研究重点和难点问题。耍按照以人为本的发展观，深入研究协调发展问题和可持续发展问题。要适应经济全球化的趋势，以开放的视野审视发展中的问题，把本县经济与全市、全国乃至国际经济结合起来进行研究。耍抓住主耍才盾，抓住突出问题，深入调查研究本地区、本行业长远发展

7、的关键问题。2、规划起草县级总体规划由县发展和改革委员会组织编制；县级专项规划由县发展和改革委员会会同县各有关部门组织编制；县级重点区域规划由县发展和改革委员会会同有关地区和部门组织编制。乡镇规划由齐乡镇政府组织编制，县发展和改革委员会对乡镇规划的编制工作进行必耍的指导。3、规划衔接规划衔接是保证各级各类规划协调配合、形成合力的关键环节。在规划编制过程中,齐级齐类规划都要与相关规划相衔接，卜•一级规划要与上一级规划相衔接，未经衔接的规划不得发布实施。规划衔接的重点是目标的衔接、重耍投资项目的衔接和政策手段的衔接，特别耍注意各级城镇体系规划、土地利用规划、城

8、市总体规划与国民经济和社会发展规划的衔接。4、规划审批县级总体规划由县人民代表大会审议批准；县级区域规划、专项规划由县政府审批;乡镇规划由各乡镇人民代表大会审批。5、规划发布县级总体规划经县人民代表大会审议批准后，由编制单位向社会公布，并采取多种形式进行宣传和讲解。县级专项规划、区域规划以县政府名义公布。乡镇规划由各乡镇政府公布。6、规划评估规划评估是保证规划有效实施的必耍环节。在规划实施的中期，适时组织开展规划评估，有利于监督检查各部门规划目标、任务的完成情况，及时发现规划实施中存在的问题，对不适应环境变化的规划内容及时调整和修订，有针对性地采取新的政策

9、和措施,促进规划目标的最终实现。7、规划修订和废止规划实施期间经评