对离退休人员服务与管理的思考

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1、总第582期管理观察2015年7月第19期ManagementObserver上旬出版对离退休人员服务与管理的思考纪毓昭，虞庆荣，许王景（渔业机械仪器研究所，上海200092）摘要：随着社会经济的持续发展，人们的生活条件逐渐改变，人的平均寿命逐年提高，一些单位离退休人员大大超出了在职人数，给服务与管理工作带来了很大的挑战。本文结合实际情况，通过对单位离退休人员现状及全社会同类问题的分析，指出目前存在的主要问题，明确提出离退休人员服务与管理问题不只是某个单位的个性问题，而是和社会问题紧密联系的综合问题。笔者针对问题和原因，提出了应对的措施和意见。关键词：离退休人员服务与管理老龄化思

2、考一、离退休人员服务与管理中面临的困难和问题重管理轻服务的方式依然维持，观念依然陈旧。这些都是离退休人员工作困惑的深层次原因。离退休人员是单位历史的创造者、发展轨迹的见证（二）医疗机制影响退休人员的生活质量人，是传承单位思想和文化的重要力量。渔业机械仪器研经济收入是影响老年人生活质量、生命质量的决定究所是一个有着50多年历史的研究所，目前的离退休人性因素，是制约老年人安度晚年、老有所医的基础条件。员已经是一个庞大的群体，数量大大超过了在职人数，为在上海，离退休人员养老金和医疗费用社会统筹制度在1.5倍。70岁以上人员已占五成以上且以二十世纪六七十全国执行较早，而离休干部和退休人员

3、养老金、医疗保年代的知识分子居多，由于长期受国家的教育和传统文化障的标准是有所不同的。离休干部养老和医疗保障的情的影响，他们的文化修养和政治素养较高，十分关注国家况比较好，月养老金都在万数以上，医疗费基本由社会的建设和发展，关心单位事业的进展。取得了好成绩，他和单位承担，生活质量有所保障。退休人员养老金经过们共享快乐；遇到了困难与挫折，他们共同担忧。随着年2012年的调整有所提高，本单位退休人员中月养老金最龄的增长，很多老同志的身体状况逐年下滑，有的久病在高在7800元左右、最低在3500元左右，这组数据能说床，有的孤独寂寞，也有的因失去老伴或“空巢”而忧郁，明若没有病灾，退休人

4、员的生活质量也还是不错的；但面对这样的状况，加之地处上海这样老龄化程度很高并已人吃五谷、谁能无病，目前退休人员的医疗保障则是以成为严峻社会问题的特大型城市，单位离退休人员的服务不同的年龄段由个人按比例承担部分费用，据不完全统和管理遇到了很大的压力和困惑。计，由于慢性病、老年病日常用药的需要，多数退休人（一）思想认识有偏差，管理方式陈旧员每月仅需承担的门诊医药费用约占养老金的11%左右，社会的转型和改革的深化，直接导致各种思想和文还不包括需要自费的医药费用，对于逐渐高龄的退休人化互相激荡，经济成分和经济利益的多样化，促使人们员，若再遇到住院、大病等情况，医药费用的开支更可的价值取向

5、呈多样化和差异性的趋势，社会生活和思想想而知了，仅有的生活来源养老金将捉襟见肘，直接影观念发生了深刻的变化。对单位而言，一是认为社会保响了退休人员的生活质量。障形式已发生变化，离退休人员的服务和管理应采取社（三）社会资源的利用尚不适应人口老龄化的趋势会化的模式；二是大多数人思想上不重视，认为离退休人口老龄化已成为当今世界各国经济发展过程面临人员工作不是中心工作，没有硬性指标、出不了成绩，的共同性话题，按照联合国公布的年龄标准，当一个社没有前途、难发展；三是目前管理人员大多是50后、60会65岁以上老年人口占总人口数的7％以上或60岁以后，年龄已偏大，有的已近退休，后继无人；四是基

6、于上人口占总人口数的10％以上时，这个社会称为老龄化离退休人员高龄期、高发病期的到来，身体的生理机能社会。上海作为中国第一个步入老龄化社会的城市，早下降，自理状况趋差，对他人的依赖性越来越强等问题，在1979年，60岁及以上老年人口比重占10.07％，65岁·14·政府与公共管理及以上老年人口比重超过7.2％，早于全国平均时间2O需求，老年人的医疗负担愈加沉重，“医患冲突”、“看年进入老龄化城市行列，到2013年底，60岁及以上人病贵、看病难”已成为社会的常态。对此，在政府不断口占总人口27.1%，预计到2020年将提高到33％左右，提升关注民生问题力度的同时，寄希望于在社会发展

7、进上海已处于人口急速老年化边缘，人口红利已消失，社程中进一步完善社会保障机制，坚持养老保障和基本医会和年轻一代将面临更沉重的负担。城市的急速老龄化，疗保障的公益性和公平性。一要以政府为主导力量，加单位离退休人员持续增加的现实，社会弥补单位服务与大公共财政的投入，形成社会性的筹资与风险分担机制管理离退休人员缺失的可利用社会资源不足，养老、为老、和医疗卫生资源再分配机制，使基本医疗保障成为真正助老服务体系严重不健全，为老服务的设施严重不足，的公共产品。二要逐步实现公立医院姓“公”、去