对台小额贸易入境货物风险监测监管工作初探

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1、总第623期管理观察2016年8月第24期ManagementObserver下旬出版对台小额贸易入境货物风险监测监管工作初探郑勇，杨荣鑫（福州出入境检验检疫局，福建福州350015）摘要：对台小额贸易入境货物有其特点和优势，应发挥其以小见大，更融合民心的作用，促进两岸融入和合作交流。本文根据制约对台小额贸易入境货物的发展瓶颈问题，探讨一线放开、二线管住，严密防范质量安全风险和最大便利化的检验检疫监管模式，促进对台小额贸易的发展，落实中央对台工作重点和战略。关键词：探索新模式促进对台贸易发展中图分类号：F71文献标识码：A为认真贯彻落实全国对台工作会议精神，落实中央往来

2、更加频繁，融合更加密切。二是具备独特的地理优势，对台工作重点，促进两岸各领域交流合作；同时，通过货贸节省时间和费用。对台小额贸易海运基本不受潮水、对相关涉台问题、难题的研究破解，并探索、复制、推风向、航道的影响，可全天候对开，航程仅需0.5—2个广最灵活、最便捷、最宽松的涉台检验检疫监管新思路，小时，一天可来回多次，台货72小时内可覆盖两岸全境，让更多台商台企受惠，让台湾基层民众受益，推进两岸相比空运和集装箱班轮运输均省时省钱，并可实现亟需融合更加密切。本文就对台小额贸易入境货物风险监测货物的快速直达。三是能有效服务台商和周边居民的生监管工作进行初探，仅供参考。产生活。

3、对台小额贸易种类丰富、配载灵活、运送便捷，是大陆台商生产、生活上急需进口物品的通道，其特点一、对台小额贸易入境货物的特点和优势是批多、货小、量杂、价低，既服务于福建省2000多家台资企业，也直接为两岸居民提供了生活便利。四是物对台小额贸易融于基层民众的所需、所求、方便、流业健全，职能机构完备。对台小额贸易的物流业比较快捷，更近民心。对台小额贸易源自民间的“亲情贸易”，完备，港口码头设施比较完备，有定期杂货轮，健全的起源于当地专门从事海上以“船边易货互换”以及“零揽货、送货、代理公司；两岸口岸管理机构完备，地方担”货物运输交易的渔民。随着货物批次、种类、数量、官员、海事、

4、检验检疫机构时有交流、沟通。五是对台货值的增长以及物流的发展、货物贸易形式的多样化以小额贸易促进两岸区域性的交流和融合。对台小额贸易及口岸职能管理（海关、检验检疫、边检等）机构的介入，细水长流，源远流长，以小见长，增强了两岸官方与民加强其出入境交通运输工具、人员和货物的管理，开启间的来往和交流，增进了相互依存和沟通，推动了两岸了现在的对台小额贸易，使其贸易运作从台面下上升到区域性的深度融合。台面上。在福建沿海有黄岐、平潭、三沙等十几个对台贸易对台小额贸易具有得天独厚的特点和优势。一是亲口岸。据统计，2015年两岸进出口贸易额为1885.6亿美元，和力强，相处更加密切。两

5、岸同根、同文化，言语相同，其中大陆对台出口449亿美元；大陆自台进口1436.5亿很多生活方式也相同，所需的消费品也相近，有些台商美元。专认和使用台湾某品牌的食品和个人生活用品。企业生出入境检验检疫机构对入境对台小额贸易主要实施产过程中的补充、更换机器零配件或添加部分原辅材料，入境船舶以及交通员工和入境游客的检疫查验、传染病也愿意从台湾本土进口，其有力地推动两岸商贸和人员监测、卫生监督、卫生处理工作；负责对台贸易的动植·17·工商管理与案例研究物货品、食品和化妆品、轻纺、机电等商品和木质包装录的商品，已获得台湾官方认证的少量小家电，可实行及其铺垫物的检验检疫工作。备案验

6、证管理，经备案的台湾标准检验局（BSMI）商品验证登入证书，在其有效期内入境向检验检疫机构报检二、制约对台小额贸易入境货物发展的瓶颈时，收货人或代理人可以免予提供相关认证证明。第二，对原产于台湾的尿片、卫生巾在入境向检验随着对台小额贸易的不断发展，必然对检验检疫机检疫机构报检时，可免予提交经CNAS认可的相关实验构的工作提出了更高的要求。室出具的毒理学检测报告和进口产品质量安全符合性声第一，对台小额贸易商品种类繁多、货品单件量小，明。货值比较低，涉及的检验检疫业务种类多，按现行的出第三，对进口台湾预包装食品化妆品，在入境向检入境货物管理办法其与普通入境货物所实施的检验检

7、疫验检疫机构报检时允许采用繁体中文标签，报检时可免作法区别不大。予提供标签样张等资料。第二，对台小额贸易入境的货物多为急需急用的货第四，对台湾渔船自捕水产品，可参照大陆渔船自物，要求通关时效高、费用低。捕水产品管理办法，在入境向检验检疫机构报检时可免第三，对台小额贸易入境的货物有些为自产、自用、予提供台湾主管机构出具的卫生证书。自销的货物，其未经许可认证，当这些货物入境申报检（三）风险分析验检疫时，不能提供货物有效的认可认证证书，检验检第一，根据总局、直属局制定的进口商品安全风险疫机构是无法正常接收申报，并实施检验查验放行的。监测计划，对