对县级烟草公司实物资产管理体系的监督与管控

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1、总第584期管理观察2015年7月第21期ManagementObserver下旬出版对县级烟草公司实物资产管理体系的监督与管控井艳霞（山东潍坊烟草有限公司，山东潍坊261011）摘要：本文探索县级烟草公司通过建设科学有效的企业实物资产管理体系，加强企业实物资产管理监督，减少、避免和防止实物资产流失，降低管控成本，提高实物资产使用效率和资产贡献率，确保国有资产的安全、完整、保值增值。关键词：烟草实物资产管理体系财务管理一、实物资产管理体系提出的背景实物资产在部门之间的调拨现象比较频繁，各部门经常未办理

2、手续就进行调拨，导致价值流转与实物流转不一致。实物资产是完善企业基础建设的重要组成部分，是（三）实物使用与管理责任脱节企业进行生产经营活动的重要经济资源，是企业健康持实物管理职责履行不到位，买者不用、用者不管、续发展的基石。近年来，烟草行业实物资产投入量逐年管者不严等现象存在，存在管理盲区。扩大，以笔者所在的潍坊烟草系统为例，截至2014年底，（四）实物资产管理日常管理难点较多全系统固定资产、低值易耗品等两大类实物资产有11.17首先，量大分散。各部门不仅有房屋、空调、电视万项，原值9.54亿元。而其

3、所属县级公司中，潍城营销等公共资产，还有电脑、移动硬盘、计算器等个人专用部是纯销单位且在城区，固定资产、低值易耗品两大类办公用具，使用过程缺乏管理，存在安全隐患；其次，实物资产仍有2245项，原值2401万元，而其他两个烟认识不足。重采购轻管理，随意调拨，账实不符，清查草公司相对来说规模更大。实物资产管理水平的高低，工作量大，耗时费力，管控成本高；再次，职责不清。是衡量企业基础管理水平的重要标尺，更是影响企业资管理职责不清、责任不明，存在推诿扯皮、监管不到位产效益的重要因素。因此对其进行科学有效管理也

4、就显现象；最后，手段落后。信息化管理程度不够，决策者、得格外重要。长期以来，作为基层单位的县级烟草公司管理者、使用者之间资产信息不透明、不对称，出现重在实物资产管理方面普遍存在着认识不足、责任不清、复购置或闲置浪费现象。制度不完善、体系不健全等诸多问题，在一定程度上影响和制约着烟草企业的发展。三、构建实物资产管理体系二、实物资产管理现状概述（一）管理体系构建原则实用性：该体系简单实用、流程顺畅，符合单位实际，目前，县级烟草公司实物资产管理中主要存在以下能切实满足对实物资产的管理需要。问题：可操作性：该

5、体系具备可操作性，保证在日常工作（一）实物配置与工作需要脱节中能够正常运转，且易于企业人员熟悉掌握。缺乏完善的配置管理标准，相同部门间实物资产的高效性：该体系能够有效地提高对实物资产的使用配备数量、规格型号等不尽相同，报废报损的衡量尺度效益及清查效率，加强企业对实物资产的掌控力度。和依据标准也统一，出现资产利用度不高或浪费现象。（二）管理体系建设思想（二）实物管理与价值管理脱节“一把手”负责制。县级烟草公司主要负责人及各部实物资产大都分散在各职能部门，因生产经营需要，门负责人是该单位及部门实物资产管理

6、的第一责任人。作者简介：井艳霞，女，籍贯：山东潍坊，职称：会计师.·160·财经（务）管理“四统一”集中管理。即统一标准、统一权属、统理，各部门之间不能私自调换。需要内部调拨时，由需一调配、统一处置。求部门提出申请，归口管理部门填写资产调拨单，财务“权、责”对等管理机制。权利、义务和责任相统一，部门、归口管理部门和使用部门在调拨单上签章确认，管资产和管人、管事相结合。据此变更各自账簿，确保账实相符；单位或部门负责人，（三）管理体系目标在离任时则要对所属资产进行专项审计和交接，以明确实现“二转变三结合”

7、。实现资产管理由静态管理管理责任。向动态管理转变，由分散管理向集约管理转变；实现资建立使用情况登记卡，记录资产整个周期状况。鉴产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，于实物资产使用周期较长，为维持正常的运行需进行维护实物管理与价值管理相结合。保养的特点，建立使用情况登记卡，详细记录资产从采购实现全过程管理。事前管理，主要包括计划、预算入库、使用维护直至报废处置整个生命周期状况。管理；事中管理，主要包括采购、调拨、报废、处置等管理；（三）建立二种定期清查制度，明确管理程序事后管理：历年资产资料

8、保存完整、有延续性，无纸化日常清查。每月进行一次，由归口管理部门牵头组织，盘点、实物资产存续状态实时查询等。每月底，由使用部门对本部门所有资产进行清查盘点，帐、实现动态监控。资产在各部门间动态流转；实物资卡、物相符后，月初与归口管理部门进行对账（每季度产分层控制；实物资产的各个阶段(事前、事中、事后)归口管理部门与财务部门要核对一次）。都可以查询追踪到相关资料及在用、闲置、报废等运行集中清查。固定资产每年至少清查一次，低值易耗状态。品至少每半年清查一次。