“法的適用”概念辨析演講范文

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1、“法的適用”概念辨析演講范文&t;/8^83cript8gt;唐偉元法的適用概念的內涵及其外延是什麼呢?對此在法學理論上是存在爭論的。沈宗靈先生認為(見沈宗靈主編,《法理學》,北京大學出版社,2001年7月版,第34頁),以實施法律的主體和法的內容為標準,法的實施方式可以分為三種:法的遵守,法的執行,法的適用。法的遵守的廣義就是法的實施,法的遵守的狹義是指公民、社會組織和國傢機關以法律為自己的行為準則,依照法律行使權利、履行義務的活動。法的執行的廣義是所有傢行政機關、司法機關及其公職人員依照法定

2、職權和程序實施法律的活動,法的執行的狹義是指傢行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。人們把行政機關稱為執法機關,就是在狹義上適用執法的。法的適用,通常是指國傢司法機關根據法定職權和法定程序,具體應用法律處理案件的專門活動。由於這種活動是以國傢名義來行使,因此也稱為"司法”,法的適用是實施法律的一種方式。法的適用發生的情形有兩種情況,第一,當公民、社會組織和其他國傢機關在相互關系中發生瞭自己無法解決的爭議,致使法律規定的權利義務無法實現時,需要司法機關適用法律裁決糾紛,解

3、決爭端。第二,當公民、社會組織和其他國傢機關在其活動中遇到違法、違約或侵權行為時,需要司法機關適用法律制裁違法、犯罪,恢復權利。而人大的孫國華、朱景文先生則認為(見華、朱景文主編,《法理學》,中國人民大學出版社,1999年11月版,第313頁),以法律規范是否需要國傢機關的幹預才能實施和實現為標準,法的實施可分為法的遵守和法的適用。法的遵守是指全驚國傢機關、社會團體、企事業單位、國傢公職人員和全體公民按照法律規范的要求行為,實施法律規范活動。法的適用則在需要國傢機關的幹預下才能將法律規范予以實施

4、和實現的情況下產生的,是指一切國傢機關和國傢授權單位按照法律的規定運用傢權力,將法律規范運用於具體人或組織,用來解決具體問題的專門活動,它使具體的當事人之間發生一定的權利義務關系或對其適用法律制裁。司法機關依法運用法律規范處理具體案件的〃司法活動〃,是法的適用的典型的,重要的形式。因此,法的適用屬於依法進行的個別調整,是在出現瞭必須由傢專門機關幹預,法律規范才能得到實現的情況下產生的。法的適用的分類,若按照法的實現的正常形式和非正常形式則可分為兩大類,即對法律規范處理部分的適用(調整性職能的適用

5、法的活動)和對法律規范制裁部分的適用(在違法情況下國傢機關給予制裁的活動);若按照適用法的主體不同,可分為國傢權力機關適用法的活動,國傢行政機關適用法的活動,國傢司法機關適用法的活動等。因此,法的適用又具體包括司法適用、行政適用、仲裁和調解。司法適用是指國傢司法機關依據法定職權和法定程序行使司法權、運用法律處理具體案件的專門活動。行政適用又稱為行政執法,是指國傢行政機關及其公職入員,依照法定的職權和程序,將法的一般規范適用於特定行政相對人或事,調整具體行政關系的活動。社會主義法的適用的基本原則有

6、:以事實為依據,以法律為準繩原則、公民在適用法律上一律平等原則、司法機關依法獨立行使職權的原則、過錯責任原則、專門機關與群衆路線相結合原則、事實求是,有錯必糾的原則。通過上述兩種觀點的敘述,可知北大版和人大版關於法的適用概念的內涵和外延是大不一樣的。最明顯的差別在於法的適用的主體是不一樣的:北大版的法的適用的主體僅為傢司法機關,即人民法院和人民檢察院;而人大版的法的適用主體除國傢司法機關外,還包括國傢權力機關和國傢行政機關。比較而言,沈宗靈先生的關於法的適用的內涵和外延的觀點更可取。因為其分類標

7、準科學,條理清晰,范圍明確。人大版的法的適用的分類標準在內涵和外延上均較模糊,劃分不清,不具有科學性,而且此種分類標準中的’國傢幹預"其具體涵義又如何理解呢?明顯可以看出,在此分類中,“法的適用"其實也是"法的遵守",因為國傢機關的幹預而將法律規范予以實施和實現的活動,即一切國傢機關和國傢授權單位按照法律的規定運用國傢權力,將法律規范運用於具體人或組織,用來解決具體問題的專門的活動(法的適用),也是國傢機關、社會團體按照法律規范的要求行為,實施法律規范的活動(法的遵守I如此一來,"法的適用"與"

8、法的遵守〃根本就未區分開。2000年司法考試第一卷第41題是這樣的:下列哪些行為不符合我法律的適用原則?A法官樂某為辦好案件與原、被告雙方的代理人分別有多次私下接觸B.族長決定強奸案的被害人趙某及傢人不許向公安局報案,由強奸實施人董某向趙某賠償5000元C在處理合同糾紛時,諸葛法官接到市委書記的批條,指示不能判外地企業勝訴D.監獄根據法定的情況沒有將因貪污、受賄被判處10年有期徒刑的原局長萬某收監執行本題測試的是我國法的適用原則,實際上本題考的是司法機關依法獨立行使職權原則。那麼,此題的答案如何

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