宁波-舟山港口一体化资源整合研究

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1、总第575期管理观察2015年4月第12期ManagementObserver下旬出版宁波—舟山港口一体化资源整合研究杨小波（浙江海洋学院，浙江舟山316022）摘要：“发展海洋经济，建设港航强省”是浙江省省政府针对全省发展形势提出的战略要求，希望通过对宁波—舟山港的资源整合，使得两港资源得到充分的利用，港口的整体竞争力不断提高，在全球港口的发展的潮流中找准自己的位置，使其发展成为具有特色的世界大港。关键词：宁波—舟山港资源整合竞争力1．宁波—舟山港一体化资源整合目标及解决思路重点遵循以下开发原则：坚持规划符合原则、坚持有序推进原则、坚持集中开发原则。1.1整合

2、目标1.4产业发展思路经济全球化的大趋势和长江三角洲经济的强势发展，舟山产业的发展不同于大陆侧产业的发展思路，不以及上海自由贸易区的建立，都为浙江省的港口发展提宜规模化的发展“两高”临港产业，应因地制宜，发展[1]供了重要的机遇和战略资源。与海洋有关的现代海洋经济。通过对港口进行整合，使港口之间实现错位发展：一方面港口资源整合能够使得港口间的稀缺资源得到相2．宁波—舟山港一体化资源整合模式与对策建议互利用，提高港口竞争力；另一方面错位发展能够避免港口间恶性竞争，提高港口之间资源利用率，实现港口2.1整合模式的选择[2]群的资源优化配置。同时政府要突出主导作用，对

3、港首先采用市场发展和政府主导推动的混合模式，通口的整合加强引导，以市场为导向推进两地港口基础设过政府制定的优惠政策和建立健全相应的法律法规来吸施建设、信息平台的建立，实现港口经营与管理一体化。引投资发展，待相关要素集聚到一定规模后，再逐步利进行口岸环境的优化，有效地促进港口之间贸易快捷、用市场的作用来发展并最终建设有中国特色的国际物流方便地进行贸易，先对宁波、舟山两地海关进行整合，枢纽。充分发挥地理区位和岸线资源等优势，加快建设[3]实现两关合一，加速港口统一管理进程。实现宁波舟舟山港综合保税区，积极向国家申请并推动保税港区的山港进行港口资源整合的目的。开发建设

4、，享受优惠政策，推进宁波—舟山港实行自由1.2解放国际物流发展思路港政策，实现港口口岸区、保税区、出口加工区、物流宁波舟山港口资源整合要切实转变发展思路，善于园区一体化。包容、敢于创新、勇于改革，牢牢把握“开放、创新、改革”2.2对策建议发展的纲领思想，加强港口优势建设、突破管理体制机港口资源整合对策就是将宁波、舟山两港的作为一制束缚、创新港口发展理念，逐步发展成具有国际物流个整体：宁波—舟山港，根据各自的腹地资源、水域特点、资源配置能力的重要枢纽，建设成为大宗商品储运中转未来发展价值等进行综合分析，利用港口的优势，加大[4]加工交易中心。港口的发展力度，同时结

5、合港口规划、港口货物吞吐1.3新资源开发思路量预测、码头设施建设力度、泊位功能等进一步调整港宁波舟山港港口岸资源较为丰富，在资源方面利弊口的功能和布局，努力做到以科学发展为基础的港口资兼有，宁波港港口、航道水深好，岸线资源优势突出，源利用和开发。可建设港口的岛屿众多，但土地资源相对紧张，配套设加强港口软实力建设，全面建设国际物流枢纽港。施完善难度较大。首先对宁波舟山港港口贸易进行整合，建设物流支撑平在实际资源整合过程中，应有规划、有侧重、有取舍，台。利用两港各自的突出优势，加快对宁波—舟山港港·36·政府与公共管理航物流体系建设，利用浙江省“三位一体”港航物流服

6、2.4积极深化口岸通关体制创新务体系建设创造的政策环境和机遇，加速建设港口的物通关一体化使得港口既享受了当地报关带来的便利，[5]流平台。在起步阶段，可通过政府扶持和鼓励建立相应又享受口岸清关带来的高效率，物流成本大大降低。从的基础配套设施及相关政策保障，利用政府对舟山新区先有利于宁波—舟山港口发展的角度出发，加大通关力度，行先试的政策，对舟山港口进行整合，创新发展。中期，实现只有是货物出口无论是在宁波还是在舟山都能报关利用前期积累经验，拓展领域，综合宁波港、舟山港的的目的，签署一份专门针对宁波—舟山港一体化后国际整合效果，逐步形成国际物流标准体系的总体格局。集

7、装箱码头的口岸监管问题的《口岸检验相互认可协议》。发挥优势，加快建设临港工业和物流园区。临港产把宁波—舟山港属地口岸通行十位同一关区进行放行，业的发展，不能仅着力于港口的建设，而应降低产业发真正做到“一次申报、一次查验、一次放行”，实现最展的综合成本，有效地解决近年来港口成本不断增加的大限度的通关。为了确保宁波—舟山港口资源整合按规[6]困局，所以宁波舟山港要进行资源整合发展综合物流，划实施，建议由省港口规划建设进行统一协调港口规划降低物流成本。宁波舟山港根据港口的优势，灵活运用的实施和管理，深水岸线的开发建设项目需经省港口规国内和国外两种资源和两个大市场，大力

8、发展大型工业，划建设委员