委派制条件下高校后勤会计的内部控制

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1、总第585期管理观察2015年8月第22期ManagementObserver上旬出版委派制条件下高校后勤会计的内部控制刘艳红（广东外语外贸大学，广东广州510420）摘要：委派制条件下，高校后勤会计在提升后勤单位会计控制水准、推动后勤单位内部控制规范化、有效预防舞弊行为等方面意义重大。本文从解读高校后勤会计实行委派制的意义出发，分析了高校后勤会计委派制对内部控制的作用，剖析了委派制条件下高校后勤会计内部控制中存在的困难，并对其具体实施策略开展了相关探讨。关键词：高校委派制后勤会计内部控制内部控制是以提升效益、改善管理为目的的，会计法性、精

2、确性及完整性。同时，会计委派制的实行使得会委派制作为一种单位于经济活动中试点运行的组织形式计人员独立于经济实体的领导与控制之上，这无疑增强了及分工制度，在相互制约与监督、促使单位出色完成内监督的约束力，最大限度地保障了会计信息的真实性。部控制目标上发挥重要作用。对委派制条件下高校后勤（三）在一定程度上防范了经济犯罪现象的产生，可以会计的内部控制开展研究，研究高校后勤会计委派制对有效加强党风廉政建设内部控制的影响、探究其实施策略成为当前内部控制研主要可以实现：第一，避免账外资金、不合理开支究中的重点课题。的产生，对贪污腐败、浪费等现象的产生具

3、有显著遏制效用；第二，对业务进行严格管控，严厉打击私设“小一、高校后勤会计实行委派制的意义解读金库”的行为，并进行一定的预防；第三，依法行使监督权，从源头出发对经济腐败行为进行遏止与防范，坚（一）为会计人员整体素养的提升助力决对经济漏洞实行堵塞操作，对领导的财务违法行为产会计委派制的实施在强化会计人员管理、提升会计生制约作用，加强党风廉政建设。人员整体素养方面意义重大。高校后勤会计委派制的实施通过在会计人员与后勤服务实体中建立起一种服务与二、高校后勤会计委派制对内部控制的作用分析被服务的良好关系，实现了会计工作向社会化功能的转变，全方位、多

4、层次地满足了对会计信息的需要；另一高校后勤会计委派制对内部控制的作用主要体现为方面，会计委派制在会计人员的整体管控中引入了竞争积极的促进作用，为内部控制提供制度保障的基础上提机制，这对会计人员积极主动学习、提升自身专业素养升会计控制水平。等具有明显作用，为打造一支高素质、强能力的财会队（一）为内部控制原则目标的贯彻及落实提供保障伍奠定了坚实基础。委派制条件下，高校后勤会计人员的委派实行上级（二）可以有效防止会计信息的失真，有利于高校对财主管部门统一化管理、统一化评价及考核、统一化派遣务实行统一管控及调动、统一化进行奖惩等制度。委派会计人员与

5、高校（或高校后勤会计委派制的实行，学校财务处对会计人其他受派单位）保持客观独立性，这是与内部控制的制员具有直接的委派权，这就保证了受委派人员在实际工衡原则相契合的。具体工作流程可表述为：选择并聘用作中能遵循学校统一制定的财务规章制度，尽心尽力履具备相应资格能力的会计人员→会计人员依据国家统一行应尽职责，认真对待每一项工作（包括凭证审核到账的会计制度对相应的经济业务事项做相关账务处理→遵簿登记中的一系列工作流程），对不合规行为及时进行循国家统一的会计制度要求编制科学、准确的财务会计制止并纠正，对高校后勤集团的会计行为进行严格监督报告。这一流程

6、的开展使得会计信息质量得到有效提升。等。这样的操作全方位、多角度地保障了会计信息的合后勤服务实体经济活动从决策到实施，以及监督都因为·141·财经贸分析会计委派组织而实现了一定程度的分离，相互制约、监疲于应付等一系列问题，后勤服务无法实现其社会效益督的工作机制得以形成。及经济效益。（二）对会计控制水平有重要提升作用（三）对内部控制缺乏系统性、全面性理解，各部门之会计控制作为内部控制的重要组成部分发挥作用。间缺乏有效配合与协调高校后勤会计委派制对后勤服务这一实体的会计工作实现代化的内部控制作为一个系统性工程，为确保制行统一的规范管理，增强对会

7、计机构的建设进而提升会定出科学合理、以适当成本执行为依据的内部控制制度，计人员的整体素养、优化财务办公环境、明确和规范会要综合考虑组织机构、文化、人力资源等多方面的因素。计人员职责分工，这些都为财务工作组织的持续平稳高这一点的实现需要全体工作者共同参与，需要多个部门效运行提供了强有力保障。另一方面，财务管理制度的的协调与配合。但是，在实际工作中，委派制条件下高建立对一级网络化核算进行了集中处理，对业务处理程校后勤会计的内部控制，管理部门和会计部门之间没有序（程序的岗位职责分明、标准化程度高）进行了梳理，实现有机协调，仅仅将内部控制当作其中某

8、一部门的任首先，为后勤服务实体提供了专业化的会计服务；其次，务（或某些业务层面的控制问题）来对待。完善了会计控制环境；再次，大大提升了后勤服务实体内部控制水准及经济活动风险防范、