[精品]用电负荷率电价研究

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1、用电负荷率电价研究用电负荷率电价研究摘耍:负荷率是电力生产能力利用程度的指标。我国电力工业在国民经济持续高速发展过程中发挥了重要作用，但是，同时也产生了电力设施利用率低即负荷率低，资源配置效率低等问题。2003年国家《销售电价改革方案》中就提出了根据用户负荷特性进行电价改革的设想。2012年国家开始研究制定考虑负荷率因素的销售电价即负荷率电价实施办法，以此推动电力工业和国民经济从粗放到集约发展的转型。关键词：负荷率；电价；理论依据；计算方法；政策选择屮图分类号：TM714.1文献标识码：A一、电价研究及其相关政策阶段电价是电能的价格。与一般商品或服务不

2、同，电能不仅具有公用商品属性，而且电力生产技术和经营过程也十分特殊，从而使电价成为最复杂的商品价格。从电力工业产生至现在，电价研究及相关政策经历了几个发展阶段1、早期市场定价阶段。1920年美国共有6500个电力企业，其中主要是发、输、配、售一体化的企业。在这个阶段，各方对电力工业的自然垄断属性还缺乏认识，政府、电力企业和用户把电当作一般商品交易。电力企业和用户自由协商定价，并对价格信号做出理性的反映。因此，最初电力商品定价完全采用市场定价机制。2、管制定价阶段。由于电力产业投资巨大、资产专用性强、规模经济特征显著,20世纪四、五十年代，电力工业开始从

3、自由竞争进入自然垄断阶段，采取了国有和发电、输电、配电、售电纵向一体化的垂直垄断运营模式,并在电力工业的进入、价格等方面实行了严格的管制政策。在这种情况下，政府对电力企业实施以成本为基础的价格管制。管制定价又经历了传统的管制定价阶段和激励性的管制定价两个阶段。传统管制立价方法均是以成本为基础进行管制的，主要有边际成本定价、平均成本定价以及投资回报率管制或服务成本管制三种。3、激励性管制是在放松管制的改革过程中逐渐形成的新兴理论，在美国又被称为基于绩效的管制，其方法有很多，主要包括收入上限、价格上限、标尺竞争、特许投标和菜单合同或可选择定）等。在现实中，

4、使用较普遍的一种激励规制方式是价格上限管制定价方法。英国从1984年即开始在自然垄断产业使用这种管制定价方法。4、现代市场定价阶段。随着技术和经济条件的变化，电力生产经营各环节开始出现功能性分离，其口然垄断特征也分环节发生变化。由于发电技术进步，发电生产的规模经济性不再普遍适用；输配电环节具有规模经济性，固定成本所占比重高、并具有淀性，自然垄断属性明显;在售电环节，配电功能与售电功能可以分离，售电商仅仅办理最终用户计量、电费结算和其它售电服务，完全可以引入竞争。二、负荷率电价的理论及其制定方法根据电价的四种职能，木文认真总结国内外电价政策的理论与实践后

5、，提出了适用于负荷率电价的四种基木理论,即社会平均成本定价理论，均衡价格理论，管制经济理论和福利经济学理论四种电价理论，并对相应的定价方法进行了分析，指出了各种理论与方法在电价管理与政策中的特殊功能。因此，根据社会成本定价理论的定价方法主要采用基于会计信息的平均成本定价。平均成本定价方法适合于不同市场结构下商品定价，在包括电价等垄断经营商品的定价中应用也十分普遍，有些定价包括后面分析的成本管制定价方法，也是平均成本定价方法派生出来的。平均成本定价方法Z所以广泛应用，除有社会成本定价的理论依据外，也与边际成本定价不能弥补固定成木的理论缺陷有关。尽管世界银

6、行等组织曾经向世界各国推荐使用边际成本定价，但目前采用边际成本定价的国家仍然有限，或者已经按照平均成木的思想对边际成木进行了技术性完善。平均成本定价是保证企业财务平衡的•种定价方法，虽然与边际成木定价方法和比，社会福利有所损失，但由于不会导致企业亏损，无需政府补贴，可避免政府在筹措补贴财源因为增加税收等而产牛的资源配置损失；另外，平均成本定价还有计算简单的优点。因此，平均成本定价是现实的最优定价方法。基于社会平均成本的平均成本定价的计算公式如下。或者或者ki为资木要素，11为劳动力要素，ri和wi分别为两种要素的单位价值。这种计算方式是按照各生产要素指

7、生产设备、土地，资金、劳动力等，根据某产品对各种生产要素的消耗和占用的社会平均值按生产要素价值加权计算，可得出社会平均成本。也可以直接把各企业成本按产值计算加权平均值。企业成本按总成本除产量确定，即，TC为总成木;Q为总产量。基于社会平均成本参数计算平均成本是指在企业成本信息有限的情况下，参考社会平均成本计算企业社会成本，如根据国债利率计算企业资金的社会成木等。三、电价政策的主要内容作为电价研究的核心要素电价政策包括政府电价管理体制和目标，电价理论与方法的选择，电价形成机制设计，屯价政策与水平,电价调整机制，电价审批程序主要内容。有些政策性内容是体制性

8、内容，本文不做分析；有些内容是操作性内容，与具体电价类别有关,是木文需要研究的。下面以负荷率电