[精品]调查与决策——《积极融入重庆经济圈推进四川环渝腹地经济区发展》

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1、调查与决策——《积极融入重庆经济圈推进四川环渝腹地经济区发展》.txt两人Z间的感情就像织毛衣，建立的时候一针一线，小心而漫长，拆除的时候只要轻轻一拉。…调杳与决策——《积极融入重庆经济圈推进四川环渝腹地经济区发展》经济视野调杏与决策1积极融入重庆经济圈推进四川环渝腹地经济区发展□王俊在新一轮西部大开发战略部署中，成渝经济区将被打造成具冇全国影响的经济增长极。2009年10月，省政府出台了《关于加快〃一极一轴一区块〃建设推进成渝经济区发展的指导意见》（下称《意见》），要求环渝腹地经济区块的六市加快融入

2、重庆，承接重庆产业转移。这对于被纳入这一区块的遂宁市安居区來说，既是挑战，更是前所未有的机遇。抓住这一•重大机遇，推动融入重丿犬经济发展进程，搭上新一•轮西部大发展的快车，对于安居区意义重大。一、融入重庆，安居实现跨越发展的必然选择安居经济基础薄弱。安居区作为2003年新建制的县级行政区，在广大干群6年的奋力拼搏屮，已完成〃绘图探路、奠基起步〃的历史阶段任务，但与兄弟区县相比，安居经济仍然处于落后阶段，主要表现在：一是经济总量小。2009年全区GDP实现52.15亿元，人均GDP6372元，分别比全省

3、、全市平均水平低10967元、4358元。二是产业层次低。就三次产业结构來看，农业基础设施薄弱，以粗放经营为主要特征的传统农业真正向以优质、高效、特色为主耍特征的现代农业转变述有很长的道路；工业无大型骨干企业，对经济的带动和支撐作用不强；三产从无到有，发展速度缓慢，资源优势还没有真正转化为产业优势和经济优势。重庆转变发展方式带來机遇。当今重庆发展面临资源、能源、环境约束加剧的沉重压力，为进一步释放国发3号文件的政策效应，重庆加大力度调结构促转变，谋求加快建设西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心和城

4、乡统筹发展直辖市。在扩大内需方而，璽庆正利用中心城市优势打造西部消费Z都，培育建设一批百亿商圈、百亿市场、百亿商贸企业。在产业振兴方面，推动T•业高端化、高质化、高新化，重点发展电子信息、机械装备制造、重化工三大板块，打造千亿级、冇亿级园区聚集产业，抢占产业发展制高点。经济形势的必然要求。2009年10月27H,省人民政府岀台了《意见》，标志着川渝兄弟正式携手并进。《意见》中对成渝经济区的四川板块确定了〃一极、一轴、一区块〃的空间经济发展布局，其屮〃一区块〃指的是环渝腹地区块，这一区块因为经济不发达，

5、被经济学界称为〃中部塌陷〃，只有"中部塌陷〃区域快速发展，融入两极，才能发挥重庆和成都两核的辐射带动作用，成渝经济区才能真正崛起。安居区正是环渝腹地区块中的重要部分。二、剖析重庆，认识B我（一）重庆经济社会发展的优势和劣势看优势。一是综合经济实力强。近年來，重庆按照〃一圈两翼〃的战略规划，通过加大投资,拉动了全市经济总体水平的快速提高。二是占据着区域经济发展的政策高地。作为全国四大直辖市z—,重庆市建市以来所取得的一系列成果，在很大程度上得益于中央政府强力的政策支持。三是第二产业发展迅猛，工业化特征显

6、著。按照国际有关T业化发展水平的标准判定，重庆已经进入工业化发展的中期阶段。四是城市交通发达。改善交通条件，打破交通瓶颈，是重庆经济发展的一大亮点。口2002年以来，重庆市已先后建渝蓉万、渝邻、渝黔等高速公路，实现了〃8小时重庆〃和〃半小时主城〃的交通目标。五是旅游业发展迅速。丰富的人文资源和白然旅游资源，使重庆旅游业发展具备了得天独厚的条件。六是教育基础雄厚。重庆市现有各类高等教育院校56所，中等职业学校341所，为重庆经济持续发展培养和贮备了大量人才。论不足。重庆市在进入工业化发展屮期的同时，一些

7、问题也在发展屮逐渐暴露出来：一是城乡二元结构矛盾突出，城乡居民收入差距拉大。二是农业生产基础薄弱。受自然条件及投入不足等因素影响，全市农业生产总体水平偏低，人均口粮仅能基本自给。三是生态环境压力持续存在。作为老工业棊地，重庆的产业结构一直以高投入、高排放、高消耗的传统重工业为主，使重庆一度成为坏境污染的重灾区。四是地价飙升拉高企业用地成本。2007年，重庆市主城区商业用地平均价格己达193万元/亩，在渝企业低成木用地的黄金时代已经过去，一些企业因用地成木过高实就迁移的可能性加大。五是区域影响力亟待扩张

8、。尽管重庆工业基础雄厚，但自主创新能力不足与知名品牌的缺乏，在一定程度上制约了其影响力的发挥。（二）安居经济社会发展的优势和劣势发展优势：一是区位交通优势突出。安尿地处成渝经济带腹心，与遂宁城区紧紧相连，距成都、重庆均为140公里。G318线、S205线、遂渝高速公路、遂渝高速铁路及建设中的遂内高速公路、规划建设的遂资高速公路、遂内高速铁路、绵遂内宜高速铁路在区内纵横交错。二是矿产资源丰富。区內石油、天然气、盐卤等地下资源蕴藏丰富，天然气远景储量达800