处于转型期的我国电子政务研究

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1、2016年第2期si。。。dT。毒mtR。h2016N2doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2016．02．042处于转型期的我国电子政务研究刘密霞，王益民，丁艺(国家行政学院电子政务研究中心，北京10008)摘要：根据10多年来我国电子政务的发展脉络，探讨新时期对电子政务提出的新要求。基于《联合国电子政务调查报告》近年来的数据，深入分析我国电子政务从国际排名到各项指标变化的国际发展形势，并探讨提高我国电子政务国际水平的改进措施。最后从电子政务标杆规范、政府服务平台、网络参与和数字鸿沟4个方面展望新时期我国电子政务的发展方向。关键词：电子政务发展指数；电

2、子政务标杆；政府服务平台；网络参与；数字鸿沟中图分类号：D035文献标志码：A文章编号：1000—7695(2016)02—0234—06StudyofChinaE——governmentintheTransformationalPeriodLIUMixia，WANGYimin，DINGYi(E—governmentResearchCenter，ChineseAcademyofGovernance，Beijing100089，China)Abstract：First，newrequirementsfore—governmentinthenewperiodareinvestig

3、atedaccordingtoChinae—governmentdevelopmentcontextinrecenttenyears．Second．Chinae—governmentinternationalsituationisanalyzedfrome—govern—mentglobalrankingtotheindicatorschangesbasedonthereportofUnitedNationsE—governmentSurvey，andtheim-provedmeasuresarediscussedtoenhanceChinae—governmentinter

4、nationalleve1．Atlast，e—governmentdevelopmentdirectionisprospectedinthefieldsofe—governmentbenchmarkingandstandard，govemmentserviceplatform，e—partici—pation，anddigitaldivide．Keywords：e—governmentdevelopmentindex；e—governmentbenchmarking；governmentserviceplatform；e—partici—pation；digitaldivid

5、e息技术与业务应用系统结合的发展规律，即信息技1我国电子政务的发展环境术先满足单个的业务系统。但随着信息技术的深入，1．1我国电子政务的发展脉络出现了业务需求与信息系统之间不能协调发展的问我国电子政务的发展贯穿于“十五”、“十一题，具体到电子政务领域，就是电子政务从标准单五”和“十二五”期间，主要从信息化战略、国家一的应用向复杂集成的架构方向转变；从分散的系电子政务网络基础设施和国家电子政务信息化工程统操作向共享架构设计的支持信息交换和跨部门业建设方面进行。我国电子政务发展战略大事年表如务处理的方向转变11。因此，我国电子政务面临着图1所示，主要分为3类：一类为国家政务信息化

6、新时期的转型需求。战略与规划；一类为国家电子政务网络文件；还有女☆女主女月日电政§建《*一笳籍m一类表示电子政务工程实施的规划与文件。在信息化战略方面，从2002年《国家信息化领导小组关于⋯一搽瓣器⋯⋯巍T：+=五-圊毫政务我国电子政务建设指导意见》最初的“政府先行，带动国民经济和社会发展信息化”，到2011年《国：＼、：．。J，．11家电子政务“十二五”规划》的“推动政务应用的发展”，主要侧重政府业务应用系统的信息化建设。在电子政务网络方面，把电子政务网络分成电子政务内网和电子政务外网进行建设，同时对电子政务工程项目提出了管理办法和“十二五”期间的重点图1中国电子政务发展战

7、略大事年表政务信息化工程。可见我国电子政务的发展符合信收稿日期：2014—12—23。修回日期：2015～03—12项目来源：国家行政学院科研招标项目“电子政务环境下的政府信息公开模式研究”(2013019)刘密霞等：处于转型期的我国电子政务研究2351．2新时期对电子政务提出新要求主要表现在3个重要的方面：(1)在线服务的可用2014年2月27日，我国中央网络安全和信息化性；(2)通信基础设施；(3)人力资本。联合国成领导小组成立，要求从国际国内大势出发，总体布员国电子政务的发展情况根据电子政务发展指