基于收入流动性视角的国民收入倍增研究

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1、公共管理125基于收入流动性视角的国民收入倍增研究张玲引言：十八大报告针对2020年全面建成小康社会提出7%，均低于同期GDP年均9.9%的增长速度。尤其是我国分了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一税制改革后，财政收入恢复性增长的阶段，1995-2010年间番”的指标，引起了社会巨大关注，被称之为中国版的国民城镇居民人均可支配收入名义增长了4.5倍，实际增长了2.3收入倍增计划。从GDP总量到“人均GDP”、“人均收入”倍。其中，上一个十年，即2000-2010城镇居民人均可支的改变,不仅体现了发展质量，

2、更体现了改善民生的意图。配收入名义增长了3.5倍，实际增长了约1.5倍。从2006-值得注意的是，该计划内涵绝非简单的居民收入提高一倍所2011年城镇居民人均可支配收入（见表1）、农村居民人均能涵盖的，收入倍增计划应更注重经济增长的可持续与社会纯收入（见表2）看，过去6年间的城乡居民收入实际增长公平正义。率在7.4%-12.2%之间，均高于7.2%。近年来，我国收入分配问题为社会各界普遍关注。全国表12006年-2011年城镇居民人均可支配收入基本情况居民收入的基尼系数从2003年的0.479逐年攀升到2008年最高点0.

3、491，经过近几年小幅回落，降为2012年的0.474，项目2006年2007年2008年2009年2010年2011年但均高于0.4的“国际警戒线”。同时，居民收入增速滞后居民人均可支配收117591378615781171751910921810于GDP增长速度、更远低于财政收入增速，不同步增长、收入（元）入分配不公现象备受指责。实际上，基尼系数很难全面而真名义12.1%17.2%14.5%8.8%11.3%14.1%实反映收入分配状况，一国收入分配差距扩大并不必然会对增长率社会稳定发展带来较大负面影响，财政收入增长过

4、快也不必实际增10.4%12.2%8.4%9.8%7.8%8.4%然“挤占”居民收入。值得注意的是，国外对收入分配的考长率察已经从原来关注静态意义上的基尼系数转向对收入流动性资料来源：国家统计局的动态分析。收入流动是衡量居民的收入在社会中的相对位表22006年-2011年农村居民人均纯收入基本情况置或排序变化的指标，一个社会中较快的收入流动性可以从实质上改善收入不平等与社会矛盾。项目2006年2007年2008年2009年2010年2011年农村居民我国当前固然存在收入差距扩大的事实，但更令人担忧人均纯收358741404

5、761515359196977的是收入格局的僵化与改革停滞。人均收入翻一番应防止中入（元）低收入群体收入“被增长”现象，即被高收入群体收入拉高名义10.2%15.4%15.0%8.2%14.9%17.9%实现的倍增。本文从收入流动性视角入手，对提高中低收入增长率群体分享经济成果的能力、高质量实现收入倍增计划进行了实际7.4%9.5%8.0%8.5%10.9%11.4%增长率研究，并提出了对策性建议。二、收入倍增计划的关键资料来源：国家统计局１.收入倍增计划虽有难度，但可期待、可实现从历史增长数据及未来的经济发展形势看，这个

6、目标应该国民收入倍增就是实际购买能力的倍增。经粗略测算，说是可以期待的，也是可以通过努力实现的。未来在很长一段如居民收入实际增长率保持7.18%就可以达到2020年翻番时期内我国经济的基本面依然乐观，对目前约7.2%的目标来讲目标。若以2002-2011的10年间平均2.63%的通胀率为基准，难度不大。但应看到是，在当前全球经济下行背景下,中国未每年平均保持9.7%的名义增长率，即2020年达到2010年来面临着严重的人口老龄化、资源环境约束等问题，保持7%的居民收入的2.5倍的名义收入就能实现翻番目标。经济和居民收入增速

7、其实并不低、也存在一定难度。据历史数据测算，1978-2010年，我国城镇居民人均可２.核心是培育和扩大中产阶级，重在加快收入流动性支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长8.7%和从国际经验看，部分基尼系数比较高、收入差距较大的www.guanliguancha.com管理观察·总第525期12上黑白.indd1252013-12-3116:53:27126公共管理国家，其经济社会发展却保持相对的稳定，重要的一个因素表32010年我国城镇居民各群体可支配收入就是比较高的最低收入户低收入户中等偏下户中等收入户中等偏上户

8、高收入户最高收入户收入流动性大指标全国(10%)困难户（5%）(10%)(20%)(20%)(20%)(10%)(10%)大缓解了收入人均可支差距带来的社配收入19109.45948.14739.29285.312702.11722423188.93104451431.6会压力和冲突。(元)相对比例1.