[精品]产业调控视角下低碳经济研究

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1、产业调控视角下低碳经济研究产业调控视角下低碳经济研究【摘要】低碳经济是以低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益为特征的经济形态,是我们应对全球气候变化的必然选择。低碳经济的发展会带来中国产业结构的变化,进而影响中国就业结构的变化,最终带来经济发展方式的转变,从而影响我们经济和生活的方方面面。首先提出低碳经济的概念;然后分析低碳经济对就业的影响;其次研究低碳经济所面临的挑战;最后提出产业调控视角下的中国低碳经济发展之路。【关键词】产业调控低碳经济就业结构一、低碳经济概念“低碳经济”(low

2、-carboneconomy)一词最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》:低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出;低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活机会,也为发展、应用和输出先进技术创造了机会,同时也能创造新的商机和更多的就业机会。但英国并没有界定低碳经济的概念,也没有给出吋以在国际上进行比较的指标体系。随后,理论界从不同研究角度提出了各自不同的解释。国内较早研究低碳经济的学者庄贵阳认为低碳经济”是指依靠技术创新和政策

3、措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式;低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。付允等通过宏观、屮观和微观分析的论证低碳经济是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。二、低碳经济对就业的影响低碳经济本质上是要实现环境友好和低碳排放的目标,对于环境投入及其就业影响已有不少相关研究。由于劳

4、动力投入与自然资源投入的互补效应,理论上清洁技术投资常常会导致企业削减就业岗位,然而实际情况并非这样简单。一项对5个欧盟国家的1500家企业的调研指出,企业以削减成本为目标的技术投资会导致就业缩减,但是环境友好型的生态革新将对就业产生积极的净效应,尤其是将终端部门的技术创新扩及相关产晶及服务的清洁生产过程。总体来看,实施低碳发展对于投资和就业的影响表现出以下儿种效应。1.结构效应:工业化带来的产业结构升级,使得对资木和能源高度依赖的传统制造业转向以高附加值的新技术产业、现代服务业为主体的产业结构

5、。例如发达国家完成工业化Z后进入消费型社会,带动了服务部门就业。2•替代效应:由于在低碳发展过程中,低碳生产要素逐渐替代高碳要素投入,能源效率高的新技术替代落后技术,使得相关部门对劳动力投入的需求也同吋发生变动。一方面,传统能源部门因为生产效率提高(如大机组替代小机组),导致对就业岗位的需求减少。另•方面,新能源技术使得能源部门产生新的就业机会(如风电、太阳能、生物质能等)。3•收入效应:使用能源产品的行业因为成木下降,能够消费更多的能源产品,或由于成本节约能够用更多的投资扩大生产,增加就业。同

6、时,由于社会生产力水平提高,使得人们的收入水平增加,于是购买力提升,总需求增加,从而带动更多对新产品和新服务的引致性需求,促进经济体系进一步扩张,带动更多新增部门的就业。上述效应还可归结为技术效应与规模效应两个方面。产业升级和资源开发利用效率的提高都离不开技术进步的推动;经济发展使得牛产规模扩大,增加了对就业的整体需求。潘家华指出,在不同部门和领域,减缓气候变化的低碳发展政策对就业的影响是不同的。联合国环境规划署与国际劳工组织发布的《绿色就业:在低碳、可持续的世界中实现体面劳动》指出了能够促进温

7、室气体减排、资源节约和促进就业的重点领域,包括:能源供应行业,交通运输部门,工产制造业,建筑行业,资源阿收和利用行业,零售行业,农业,林业等。这些行业不但具有巨大的减排潜力,而且拥有不同程度的绿色就业开发潜力,例如可持续农业和林业、可再生能源、建筑节能、资源回收和利用等行业,反之,火电行业、钢铁行业则受到能源效率改善和落后产能调整的影响而减少就业。如果在实施低碳发展的同时,采取积极的政策措施,引导企业和劳动者拓宽低碳投资渠道,增强绿色就业意识,低碳发展对于中国促进绿色就业将具有非常积极的影响。绿

8、色投资拉动就业的间接效应远大于直接效应,中国节能减排政策及太阳能、生物燃料、风电、水电等清洁能源的发展,将带来大量的就业机会。三、低碳经济所面临的挑战低碳经济是人类应对全球气候变化的必然选择,但向低碳经济转型是机遇与挑战并存,这也已成为人们的共识。对于高耗能、高排放的企业来说,“后哥本哈根”时代或许是一个最坏的吋代,它们不得不告别低成本运作;而对于早已嗅到低碳这块“蛋糕”香味的企业來说,这却是一个最好的时代,因为低碳经济不仅没给它们带來成木压力,反而给它们点上了一盏发展“明灯”O作为最大的发展中

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