在华外企人力资源面临的问题及相关建议

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1、在华外企人力资源面临的问题及相关●中国美国商会内容摘要当前在华外企正面临新的人力资源问题，包括劳动力成本上升、技术人才严重匮乏、劳动力供给短缺等；与此同时，我国劳动法在不断完善过程中仍然存在一些问题。针对这些问题，本文提出了相关建议。关键词劳动力成本劳动力短缺外国雇员劳动争议从1999年起，中国美国商会每年都发布《美国企业在中国》白皮书并呈送两国政府各级f11]f3，迄今已历时15载。该白皮书已成为中美官员和专家研究美资企业在华发展及中国投资环境的重要参考资源。在今年的调查中，人力资源的问题位列中国美国商会会员所面临的最大

2、商业挑战之首。事实上，2011至2012年间，将劳动力成本和劳动力短缺视作企业运营面临的最严峻挑战的中国美国商会会员数量增长了近—倍。中国已不再是企业生产和服务运营的低成本市场了。在中央政府出台的政策和供需法则的作用下，在可预见的未来，劳动力成本将以每年10％-20％的比率继续增长。同样，教育体制和人口流动政策特别是在技术型管理人才和一线生产工人方面，并没有待议的改革方案，因此也不可能实质性扭转当前人力资源继续短缺的预期。中国美国商会的大多数会员企业都已经感受到了劳动力成本上升所带来的影响。一直以来，一线工人和管理人员每年

3、的薪资保持了强劲稳定的增长，近期外国人和在华工作的外籍人士薪资更加迅速的增长，以及为其缴纳的强制性社会保险，使得劳动力成本进一步上升。展望未来，跨国企业欲在华盈利，除了适应当地现状之外，几乎没有其他选择。针对这样的现状，在中国国内生产并销售产品的企业很多已经搬迁至成本相对较低的中国内陆地区，没有搬迁的则通过提高成本较高的沿海地区的生产力或是将增加的劳动力成本转移给消费者的方式来应对。而部分出口型生产企业则直接选择将部分运营搬出中国，因为本地区的其他国家能够提供更具吸引力的生产基地。根据2012年中国美国商会东南亚六个分部的

4、会员企业调查显示，约20％的受访企业已有行动计划，将生产线由中国迁移至东南亚地区。总体而言，以下几个方面的人力资源管理问题备受关注：一是劳动力成本上升而技术人才严重匮乏；二是劳动力短缺问题进一步恶化；三是外籍员工参加中国社保造成不必要的经济行政负担；四是劳动争议增多。以下是《2013美国企业在中国》白皮书就在华外企所关心的人力资源问题作出的最新分析与建议，见图1。本文系中国美国商会2013年《美国企业在中国》白皮书部分成果，有删改。开发论坛IDEVELOPMENTFORUM劳动力成本法律解释相互矛盾／法律不明确缺乏合格的员

5、工管理层人才匮乏腐败取得许可证困难知识产权侵权行为国家保护主义合同条款执行困难地方保护主义■■—●■一44％—————一38％■——_35％—●一30％——一30％——●29％—■●一9％I17％I12％I10％圈1企业在华运曹的主要挑战一、劳动力市场的现状及困境1．劳动力成本上升2012年，在中国和全球经济放缓的背景下，中国劳动力成本上升了9．3％，低于2010年和2011年超过10％的增幅。但是劳动力成本的增速几乎是CPI增长率的三倍，甚至超过了GDP的增速。专家预澳U2013年薪酬增长率将继续保持在9％一10％之间，

6、与2012年持平，见图2、图3。中国中央政府的政策重心依然是每5-6年使最低工资翻一番。各种情况表明，在可预见的未来，工资水平的增长速度将继续保持或高于当前增速。值得一提的是，虽然2012年大部分时间经济活动呈现出萎缩状态，但全国的工资涨幅依然保持在10％的水平。按照百分比计算，工资增长幅度最大的群体是工资水平接近最低工资的生产制造业82％20122013国2不断增加的人力成本是否影响企业运工人，20斗2年他们的工资1；匕2007年高出75％-85％。2．技术人才严重匮乏在华的跨国公司和中国本土的企业依然面临合格员工、特别

7、是技术人才严重匮乏的现状。广东省劳动主管部门发布的报告显示，该省技术工人短缺已达32％，公开招聘的技术岗位的求人比率高达54：1。其他地区的用人单位在招聘技术工人时也面临着类似的挑战。人力资源和社会保障部已经出台了一项培养600万具有职业技能的高中毕业生的计划，同时还拨出60亿元人民币资金用于为外来务工人员提供职业培训。中国美国商会支持中国政府在提升中等教育、高中后教育、以及职业教育和培训的水平方面所做出的努力。3．劳动力供给的短缺越来越多的证据显示，劳动力供给将变得稀缺，尤其是外来务工人员的供给。中国政府的统计数据显示长

8、三角地区的外来务工人员为5830万，比上一年仅增长了0。1％。相反，选择留在家乡就业的农民工数量则为8390万，比上一年增长了10．1％。随着内陆地区工资水平的不断提高，农民工将越来越倾向于留在当地就业，沿海地区工资收入高的吸引力比不上离家近带来的益处。沿海地区的用人单位已经面临高离职率、加薪幅度快速增