国外员工参与制度与企业绩效关系的研究综述及展望

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1、本期专髓lSPECIALTOPIC詹婧，首都经济贸易大学劳动经济学院，剐教授，经济学博士。李晓曼，首都经济贸易大学劳动经济学院，讲师，经济学博士。电子邮箱：lj)【i娜m1224@126．coin。本文受教育部人文社会科学研究青年基金“企业弱势员工参与边缘化问题研究”(14YJC,630183)、国家社会科学基金重大项目“集体劳动争议预防与处理机制的系统化建构研究”(14ZDA006)资助。国外员工参与制度与企业绩效关系的研究综述及展望●詹婧李晓曼内容摘要员工参与制度是劳动者实现发言权的载体和具体方

2、式，国外有关员工参与制度与企业绩效关系的研究结论存在一定的分歧。部分研究者通过实证发现参与制度对企业绩效整体上具有促进作用，但也有研究者提出了反对意见；同时，在对不同参与制度的效果进行比较之后，研究者对于制度相互作用关系的判断也存在区别，一部分观点认为不同参与制度对提升企业绩效具有协同作用，而一部分则认为不同制度间存在互斥关系，精准的制度选择应该是企业重点考虑的问题。关键词员工参与制度直接参与间接参与企业绩效一、员工参与和绩效关系的迷思工业民主和员工参与是一个历久弥新的话题。从19世纪末期的工团主义

3、和社会劳工运动理论，到马克思主义，再到经济民主思想和现代经济学、管理学、社会学理论，都在探讨员工参与问题。从本质上讲，建立员工参与制度的出发点与归宿点是通过保障和维护员工的民主权利，协调稳定企业劳动关系，调动员工与企业共谋发展的积极性，实现劳资“双赢”。从具体实践来看，世界范围内各国有关员工参与制度构建的尝试从未停止，我国计划经济时代下国有企业中的职工代表大会、厂务公开等就属于这类制度，但是在中国市场化改革和劳资力量渐变的新格局中，劳动者在企业的地位有不断下降的趋势，曾经可谓“根正苗红”的员工参与机

4、制在当前的劳动关系治理中作用受限，越来越多的劳动者失去了发言权。中央和地方政府开始注意到劳资力量的不平衡，自2007年，包括广东、江苏在内的逾20个省市相继出台了企业员工参与的地方性法规。2012年，《企业民主管理规定》也正式颁布实施，该《规定糊0强调了职工代表大会、厂务公开、职工董事和职工监事这三项主要制度在保障劳动者发言权，促进企业劳动关系稳定中的重要作用。2015年2月，中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中也再次提出健全以职代会为基本形式的企事业民主管理制度。但实际上，员工参与制度是否

5、对企业发展有利一直是研究者们不断追问的问题，也是企业管理者的担忧，尤其在我国地方层面民主参与立法的进程中，企业的反对声浪达到了高峰。在广东省企业民主管理条例讨论过程中，代表港资企业的香港中华厂商联合会、中华总商会等团体就曾召开记者发布会，明确反对该条例草案的出台；香港47家商会甚至发表联合声明表示如果这一条例通过，将导致大批香港企业倒闭，并引发撤资潮。企业的抵制和一系列疑问集中于这些问题：员工参与制度的实施是否对企业有效?会产生何种效果?企业如何选择和有效应用参与制度?国外研究者很早就开始探索这些问

6、题，也得出了相当数量的研究结论。本文将基于现有文献，综述国外有关员工参与制度与企业绩效关系的研究，重点关注两个问题：各种参与制度对企业绩效是否有效?多样化的参与制度间是协同起效还是相互排斥?希望通过综述国外研究，明确各项参与制度与企业绩效的关系，帮助企业厘清参与制度选择的困惑，为企业提供制度应用的建议。员工参与制度的内涵与形式学界一般所理解的员工参与是1967年国际劳工组织“关于工会代表及员工参与企业决策专门会议”中所做出的解释，即员工参与是指劳动者“参与”企业经营的“意思决定”(决策)，并对企业的

7、决策“产生影响”。也就是说，企业民主参与意味着员工要通过某种机制或方式对企业的经营决策给予影响，这种机制或方式就是员工参与制度。员工参与制度指员工参与的形式和系统，也被称为员工参与的方式、渠道等，是劳动者实现发言权的载体和途径，一般分为直接参与制度和间接参与制度两类。直接参与是以个体为基础的参与，常见的制度有质量圈、提案制度等。间接参与是员工通过其代表参与公司事务，代表通常由员工群体选举产生，常见的制度有职工代表大会、员工董事制度等。由于通过员工代表进行间接的参与，因此也被称为“代表参与”(Repr

8、esentativeParticipation)。直接参与体现了个体员工的话语权，间接参与则体现了集体话语权(Hyman&Mason，1995)。从员工参与制度的内涵界定来看，更多关注的是雇员个人和集体的需求与权利，“参与权”、“发言权”的意味浓重，而实际上员工参与制度设计符合劳动关系治理的“正和逻辑”(李琪，2008)，企业可以从合理的制度设计中获益，回答员工参与制度与企业绩效的关系问题，也能够为拓展参与制度的内涵提供支撑。从各国的制度实践来看，世界范围内比较有代表