地方科技进步评价研究的理论与实践——以云南为例

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1、2010年第2期ScienceandTec科hn技olo管gy理M研an究agementResearch20l0No．2文章编号：1000—7695(2010)02—0059—04地方科技进步评价研究的理论与实践——以云南为例王志勇，尚朝秋，鲍亦平(云南省科学技术情报研究院，云南昆明650051)摘要：介绍了科技进步评价的理论方法及国内的研究现状，并提出了云南省州市科技进步评价指标体系，同时，进行了实证研究。最后，谈了几点开展地方科技进步评价研究的意义。关键词：科技进步；评价；云南省中图分类号：F061．5文献标识码：Al科技进步评价的理

2、论方法L募为单指标法和多指标法两种。20世纪20—70年代以来，西方国家在研究科技进步的单指标法，是用一个综合评价指标(或称中心指标)来反理论和方法方面取得了突破性进展，从其理论演进来看，大映和测度科技进步在经济增长中的作用。目前引起人们重视致经历了三个阶段：第一个阶段从1928年柯布一道格拉斯生的方法是用劳动生产率这个综合指标的增长速度占经济增长产函数的出现到5O年代。柯布一道格拉斯提出在经济和技术速度的比重来大体反映科技进步在经济增长中的作用。此法条件不变的情况下，产出(Q)与投入劳动力()和资本()的基本思路可以用下列简式表示：可表

3、示为函数关系式：Q。=(ql～g0)-Q：AxlO0％式中：为资本弹性；为劳动弹性；，4为常数，表示总生产率。式中：Q。表示科技进步增加的净产值；E表示科技进步在柯布一道格拉斯的生产函数在设计时，并未讨论参数A经济增长中的作用；q．，g。分别表示报告期和基期净产值全员在产出增长方面的重要性，他们得出的结论是美国在劳动生产率；T表示报告期全员人数；△Q表示报告期比基期1899-1922年间工业产值的增长几乎全部是由于资本和劳动增加的净产值额。力投入增长的结果，科技进步的作用微不足道。单指标法计算简单、合理，且资料容易获取，可以大体反映第二阶

4、段是50—60年代。1957年美国的罗伯特一索洛发科技进步在经济增长中的作用。该法在经济分析中有应用意表了《技术变化与总量生产函数》的研究报告，指出2O世纪初义，但此法评价粗略，用一个综合指标评价难免有局限性。的4O年间，美国经济中人均产出增长的87．5％是依靠科技进多指标法，就是利用指标体系从各个侧面评价科技进步步取得的，这一报告为定量测算科技进步在经济增长中的作在各行业、部门中带来的直接经济效益。原苏联提出了评价科用做出了重大贡献，被认为是划时代的代表著作。总量生产函技进步的六大类指标：科学技术效益、结构效益、总量效益、生数可表示为：

5、态和资源效益、技术进步效益、社会效益。日本1981年《科技白Q=F(K，L，t)(1)皮书》提出了衡量技术综合实力的两大类指标：技术实力指标和技术开发指标。我国权威机构国家计委和国家统计局1992=+a+卢c2年提出了测算科技进步的多指标评估法，包括六类指标：生产式(1)为总量生产函数的一般形式，式(2)为产出增长型率指标(包括劳动生产率、资金生产率、成本生产率)；物质消中科技进步的形式，简称增长速度方程。式中：f表示考虑到科耗指标(包括单位产品消耗、单位产品能耗)；品种质量指标；技进步时，生产函数出现的时间变量，是科技变化指数Ot+。人

6、员素质指标(包括文化素质、技术素质)；装备素质指标(包第三阶段是6O年代以后，对科技进步研究有代表性的经括固定资产新度系数、主要装备平均技术等级、某档次装备产济学家是美国的丹尼逊。丹尼逊从增长率公式出发度量科技量比)；技术开发指标(包括技术开发人员比、技术开发经费进步率，对各种影响经济增长的因素进行了分离。通过对科技比、新产品产值比)。进步的研究，经济学界已基本形成共识：科技进步是经济增长综观国内外多指标评价的模式，可以大致得出一个这样的重要影响因素。据测算．从1948-1969年，美国国民收入的的结论：国外研究设立指标主要侧重于宏观经济

7、系统的科技47．7％是由科技进步形成的，其他国家和地区，如日本、法国、进步测算；而国内更多的是面向中微观经济系统设立的指标原西德、英国等科技进步带来的国民收入基本在50％左右。体系。但由于企业所处的行业不同、生产条件不同、对科技进步目前，现行评价科技进步在经济增长中作用的模式主要的依存度不同等因素的影响，导致建立多指标体系的不确定有指标法、直接计算法和模型法三大类。性，加之一些企业历史资料不完备，给多指标评价方法造成了困难收稿Et期：2009—06—25，修回日期：2009—09—1860王志勇等：地方科技进步评价研究的理论与实践1．2直

8、接计算法年一本，主要是对全国各省区市科技进步水平状况实施动态直接计算法是以原苏联为代表采用的一种直接计算科技监测。该报告对于促进各级政府加大科技活动投入，关注科进步的评价方法。该法要求逐项计算