合理低价中标法分析与研究

《合理低价中标法分析与研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、总第560期管理观察2014年11月第33期ManagementObserver下旬出版合理低价中标法分析与研究马延安，鲍学员（宁夏路桥工程股份有限公司，宁夏银川750000）摘要：从实际操作情况来看，《招标投标法》在中标机制方面存在一定的缺陷。从当前建筑市场实际分析来看，采用“合理低价中标”机制是较为合理的。希望全社会能高度重视这一问题，多管齐下，改善市场环境，建立诚信法律机制，关注建筑工程行业持续稳定发展。关键词：招投标建筑业法律法规合理低价中标“最低价”机制是目前市政工程建设招投标活动主要据是现行的《招标投标法》中的第33条及第44条。第采用的机制。从实施情况来看

2、，的确具有降低建设成本的33条之规定的原文是：“投标人不得已低于成本的报价效果。但是也暴露出一些问题。在当前市场竞争、行业规竞标”。可见，法律并不支持恶性低价，尤其是不能以范还不完善的情况下，不应当急于和所谓的国际规范接轨，牺牲质量为代价的低价。同样，第44条也明确指出：“能而是应当充分考虑我国的实际情况。从调查研究的结果来够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格看，在当前采用“合理低价”机制是比较适合的，其对于最低；但是投标价格低于成本的除外。”可见，成本是规范招标人活动，规范市场竞争、完善法律机制等具有十一个极为重要的关键词。一味强调低价，而忽略成本是分积极

3、的作用。同时，也是为国际接轨奠定必要的基础。对现行法律的一种严重曲解。同时，所谓“经过专家审议后的最低价”，从实质上而言，就是合理最低价，是1.现行招标机制问题分析以合理成本为前提的最低价。1.1最低价中标机制之弊端2.实施“合理低价中标”是当务之急由于“最低价中标”是国际上流行的评标办法，因此被广泛应用于国内建筑市场。但是由于我国建筑市场2.1“合理低价中标法”的概念机制正处在转型时期，尤其是相应法律法规，市场机制正如上述所言，采取“合理低价”机制，是最为还很不健全完善。在这种背景下，实施“最低价中标”，符合当前国情，同时也是整顿规范建筑行业市场的当容易造成极为严重的

4、不正当竞争。在“无底标”的驱动下，务之急。所谓“合理低价”是指在满足招标文化实质招标人往往倾向于标价“越低越好”。这种心态，往往性要求，即满足生产周期的要求，满足生产质量的要被一些不具备资质的承包商所利用，一味以最低报价进求及其他一些必须满足的要求，在专家参考招标人标入市场。同时，竞争不等于低价，低价是一种严重干扰底，对照各投标报价与基准价的基础上，选择最为合和破坏正常市场秩序，也是违背生产成本与质量关系之理低价投标人为中标候选人的机制。同时实施“合理生产客观规律的做法。即便是在国外，也是明令禁止以低价”是具有一定市场基础的。从市场主体的角度来恶性竞争来换取业务的。如果

5、企业以牺牲质量来降低成看，也就是企业，实则不希望最低价。最低价必然是本，获得低价，将会遭受躁严厉的法律惩处。因此采用“最以牺牲成本来达到的，企业也不可能无极限地降低成低价中标”是存在问题的投标机制，必须尽快加以改善。本，提高生产效率，保证生产质量。对于“合理低价”1.2《招标投标法》立法意图分析企业是有诉求的，满足这种诉求是促进市场良性发展从支持“最低价招标”机制的意见来看，其主要依之必须。作者简介：马延安(1969-),男，民族：汉,籍贯：陕西,学历：硕士,职称：高级工程师,研究方向：道路桥梁工程风险防范与企业管理.鲍学员(1965-),男，民族：汉,籍贯：湖北,学历

6、：硕士,职称：高级工程师,研究方向：道路桥梁工程风险防范与企业管理.·136·11下黑白.indd1362014-12-513:26:57企业管理2.2“合理低价”有利于规范投标人的市场行为一些常规性项目，在技术或施工工艺方面没有特殊要求目前，投标活动已经进入职业投标人时代。一般而言，的项目上，技术标的审议和审定可以根据招标周期适当投标人控制自身成本应当以企业定额为基础。但是国内放宽。而在一些重大项目上，则必须严格把关，务必将多数承包商尚未建立“企业定额”编制制度，因此投标施工设计作为招标的重要参考文件。人实则不清楚企业实际的资金能力。因而即便中标成功，由于过低的价格，

7、而导致企业即便完成了项目，也可能3.招投标机制良性发展之策略无利可图，甚至连完成项目的能力都不具备。在这种情况下，企业很可能私下转包项目，从而套取一部分利益，3.1政府应当高度关注而最终的结果无疑是豆腐渣工程，坑害政府或普通消费在四万亿计划的推动下，近年来工程建筑行业再次者。采取“合理定价”后，企业将量力而行，在要求企进入高速发展期。同时市场规范、法律规范的建设则严业提供“企业定额”编制的基础上，将一些没有资质的重迟缓，根本跟不上行业发展的现实。主要问题体现在企业排除投标，既可以有效地节约投标周期，同时也为以下几方面：一是政出多门。以管理