国内关于农地流转的研究综述

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1、想箱6I3期第J4期2016年5月中旬出版国内关于农地流转的研究综述殷涛1，蔡蒙蒙2(1．北京大学城市与环境学院，北京100871：2．安徽省合肥市庐阳区大杨镇政府，安徽合肥230000)摘要：农地流转不仅关系着农业规模化、现代化经营，也关系着城乡的盼调发展，己成为社会关注的热点。本文采用文献分析法，对我潮农地流转的影响因素进行了总结，并探究了农地流转存在的一些问题，最后提f：i：j相关政策建议。研究发现：农户个体特征、家庭特征、土地资源禀赋、区位因素、制度因素等是农地流转的影响网素：农村劳动力的比较优势并没有得到发挥，及农地流转后的“非粮化”趋势

2、成为当前农地流转砥临的问题：针对这些问题，需要进1步发展二、三产业，优化劳动力与土地资源的配置，并逐步完藩农户的社会保障，从J『i!f促进农地流转的稳定进行。关键词：农地流转影响因素土地资源禀赋一、引言城镇化进程中，大鬃农村劳动力向城市流动，并在城市就业及搭住，这已成为我国社会经济发展的⋯4个显著特征。在此背景F，农地作为农户熏要的生产要素，需要进行重新酉己置，对农地流转的相关研究也逐渐展开。由于国内犬部分研究的重点是关于农村土地承包经营权的流转，因此，本文农地流转的研究也主要基于农地承包经营权的流转。从1979年的包干到户到1993年开始至今逐步

3、确立并完善了土地家庭联产承包经营制度，土地制度的改革赋予了农民长期而有保障的土地使用权。经过30多年的发展，农村土地使用权的流转限制也逐步放开，中央允许农民在依法、自愿、有偿的前提下开展士地流转，流转形式包括转包、互换、入股、出租等。在土地利用过程中，部分地区存在着土地经营规模较小、现代农jlk技术推广较难等问题，需要通过土地流转来促进农业的规模化、现代化经营，增加农户收入。基于此，有必要对国内有关农地流转的研究进行初步总结，以期为后续相关研究提供借鉴与参考。二、农地流转的影响因素(一)衣户个人特征冯艳芬等人通过对广州市番禺区的农户调查发现：随着年

4、龄增长，农户的耕作意愿会降低，更愿意选择把农地流转出去。但储成兵等人对安徽省6个县13个乡镇的凋研发现：随着受访农民年龄的增加，其对土地的依赖性反而更强，原因在于年龄较大的农民对国家出台的新政策接受程度较慢，且对土地有着天然的情感，因此，年龄越大越不愿意进行农地流转。也有⋯·些研究发现，受访农户年龄与农地流转相关性不显著，主要是由：]：部分地区农户劳动力大多外出打工，样本对象的年龄结构普遍偏低或偏高，造成影响不显著。此外，农户文化程度对农地流转也具有影响，农户受教育程度越高，越倾向于农地流转。因此，农户的年龄、受教育程度等个体特征是农地流转的影响因

5、素。(二)家庭特征经济发达地区或城市边缘地区的农村，农户相对有更多的机会从事非农工作，更愿意将自家农地流转出去。卜琦娟等人对浙江省样本数据的调查发现：家庭人朋数对农户转入农地行为有显著的负面影响。这是因为该地区二、三产业发达，就业机会较多，家庭人口越多的农户，非农就业的概率越大，农地流入的意愿越弱。同时，家庭非农收入比重和外出务工人员比重越高，则农户从事农业生产的意愿越弱，更愿意将农地流转出去。此外，在一些典型地区．如新疆库尔勒市，农户非农人口数对农地流入有着显著的正向影响，原因在于该地区具有特色农业，农户可以从棉花和香梨种植中获取的收入较高，政府

6、话：理与产业政策农地流入的积极性较高。可以看出，家庭人121数、非农收入比莆、外出务工比最等家庭特征对农地流转的影响非常显著，但要注意这种影响的区域差异性。(三)土地资源禀赋农广，承包的土地而积往往能够反映农户的土地资源禀赋，翟研宁分别在河南省宜阳县和江苏省无锡市锡山x．丌展农地流转的调研，研究发现：在河南省赢阳县，农户承包的士地面积越大越不容易流出土地，反映出在经济相对落后的地区，农户流出土地的意愿较低，而是：陌t：地作为家庭生活的保障；在江苏省无锡市，农户承包的I：地断积越火越愿意流出土地，反映出在经济发达地区，农,IL／-t-j^：的栩对收益

7、较低，农户更倾向于将土地流转}_}_5去．以获得更高的收益。l引以看出，在不同的经济发展水T1-，农户承包的土地面积对土地流转的作用／J方向足1：同的。(四)区位因素经济发达地区农村农地的质量等级整体较高，不管缺区他如何，农地经营的收益相对较高，因此，农户更愿唐：转入农地，农业规模化经营的程度相对较商。当前，’些企业选择布膈在经济发达地区的乡镇，这4i仅为当地农比提供J’更多从事非农就业的机会，也直接或间接影响到当地的农地流转。那些经济欠发达地区的农村，‘般距离城市中心较远且交通不够便捷，加之这些村庄的农，·往往较为保守。认为农地是他们重要的生活保

8、障，所以这类农，’一n一般彳i轻易放弃耕作，农地转出的概率较低。凶此，区位凶素对农地流转也具有直接或间接的影响。(五)制度