发展社会力量奖励意义及强化管理的思考

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1、20l2年第16期⋯⋯⋯t。doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2012．16．057发展社会力量奖励意义及强化管理的思考全锋，吕建秋，刘长威(华南农业大学科技管理与规划研究所，广东广州510642)摘要：由社会力量设立的科技奖励是国家科技奖励体系的重要组成部分，也是国家科技奖励的重要补充，本文阐述了促进社会力量奖励发展的重要现实意义，并结合当前社会力量发展存在的问题，有针对性地提出加强社会力量奖励管理的措施。关键词：社会力量奖励；科技奖励；管理中图分类号：G311文献标识码：A文章编号：1000—7695(2012)16—0249—03ReflectiononSig

2、nificanceofSocialForceAwardDevelopmentandAggrandizementManagementQUANFeng．L0Jianqiu．LIUChangwei(tlesearchInstituteofTechnologyManagementandPlanning，SouthChinaAgricuhureUniversity，Guangzhou510642，China)Abstract：Thesocialtbrceaward，animportantpartofnationalscienceandtechnologyrewardsystem，isalsoanim

3、por—tantsupplementtothenationalscienceandtechnologyaward．Thispaperelaboratestheimportantrealisticsignificanceofsocialforceawarddevelopment，andprovidessomecountermeasuresaccordingtocut'rentexistingproblems．Keywords：socialforceaward；scieneeandtechnologyaward；；management社会力量奖励是指国(境)内外企业事业组人民政府没立的政府奖和

4、由社会力量设立的社会奖织、社会团体及其他社会组织和个人利用非国家财励两个层级的奖励制度，从此，社会力量奖励作为政性经费或者自筹资金，面向社会设立的经常性的国家奖励体系的重要组成部分得以设立。近年来，奖励⋯。本文所称社会力量奖励是指由社会力量设在国家大力支持下，社会力量奖励发展迅速。截止立的全国层面的科学技术奖励。按照奖励颁设主体，2010年底，全国已登记注册的社会力量奖励达到大致可以分为以下几种类型：一是由各类学会、协221项，其中正常开展活动的有208项，基本涵盖会和研究会设立的科技奖励，主要是由国务院各组了我国国民经济的所有行业，而且随着社会力量的成部门原来设立的科技奖励转化而来；二是

5、由企发展，社会力量奖励对政府奖励的补充作用越来越事业单位出资设立的科技奖励；三是由各类基金会显著。据科技部一项研究表明，我国每年可产出3设立的科技奖励；四是由个人出资(或者企业出资，万多项省部级以上的科技成果，但是由政府(含国以个人名义命名)的科技奖励。社会力量奖励主要务院和省级人民政府)授奖认可的仅有1000项左有两个特征：一是奖励资金来源不是政府拨款或政右，相当部分成果得不到同行的评价和认定，或者府专项资金；二是奖励的受理、评审和颁布等具体有部分成果由于受制于设奖数量而得不到更为合理运作不受政府支配。因此，可以说，社会力量奖的评价，而社会力量具有辐射范围广、行业性强、励是社会各界服务于

6、国家自主创新战略、支持科学专业认可度高等优势和特点，与科技成果连接更为技术事业发展的具体行动和实践。紧密，能更及时地对科技成果作出评价。1．2发展社会力量奖励有助于营造良好的自主创新1发展社会力量奖励的重要现实意义氛围1．1发展社会力量奖励有助于国家奖励体系的完善《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一科技奖励是一种基于成果所有人申报前提下，个五年规划的建议》中明确提出，把增强自主创新建立在同行评议和水平比较基础上的对科学技术成能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、果的认可形式。1999年，国务院颁布《国家科学技转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、术奖励条例》，建立了由

7、国务院及各级省(市、区)集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，把提高收稿日期：2011—11—15。修回日期：2012—02—07250全锋等：发展社会力量奖励意义及强化管理的思考自主创新能力提升到国家战略高度。胡锦涛同志在因此，加强社会力量奖励是一种更深层次的科技成2006年全国科技工作大会上提出，要用15年时间使果评价，而且由于社会力量奖励的独立性和公开性，我国进入创新型国家行列。在此背景下，国家从政更符合“社会专业