xx区老旧楼院管理研究

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1、XX区老心楼院管理研究近年来，随着城市房地产业的迅猛发展，新型城市住宅小区和老I口楼院在形象、设施、管理、服务等方血差距明显，形成了鲜明的対比。群众对老旧楼院的改造和管理提升的愿望迫切。因此，对城市老1H楼院的改造和管理应该是当下城市精细化管理的一个必要课题，也是城市可持续发展不可绕开的一个现实问题。XXIX作为XX的屮心城区，由于历史原因，城区老旧家属院众多，基础设施滞后，在很大程度上彫响了祥众的牛活。为提升XX区老旧楼院的管理水平，解决群众生活不便的现实问题，XX区委高度重视，从实地调研入手，摸清棊本情况，并组成调研组赴外学习考察，形成

2、调研报告，为加快提升XX区老旧楼院管理水平提供理论基础。一、省外老旧楼院管理的一些做法老山楼院长效管理机制是一个全国性的大课题，冃前全国一些市县区进行了积极地探索和尝试。XX市金牛区计划2013-2016年每年选择100个无法实丿施1口城改造的非专业物管老旧楼院实施集中整治o2013年共投入资金1.1亿元对列入整治范围内的100个老旧院落进行道路平整、车辆停放、垃圾处理、治安防控等十项集中整治行动。重点对年久失修的老IH院落立而改造，维修西棚、粉刷立而、汕漆防护栏。对院内特别是楼道内的水、电、气、通信等管线进行整治，消除楼道“蜘蛛网”，畅通

3、消防通道，规范车辆停放。对于无门卫室的院落增设门卫室，增高院落围墙，有条件的院落安装监控摄像头。通过老III院落软硬件设施的不断改进，同步推进物业化管理，有效提升院落居民的牛•活环境和生活站质。青岛市市南区2013年投入1.32亿元，根据民主需求，结合区域城市功能，主要进行建筑外立面和屋顶的修缮、防水处理，立而粉刷，空调等外立而挂件规整等，具备条件的同时做好平改坡、保温层施工等。老山楼院经过改造后，成为设施完善、相对封闭的小区。同时，加人老旧楼院的长效管理工作，制定规章制度和考核办法，每年开展达标居民楼院、示范居民楼院、达标物业小区、示范物

4、业小区、优秀物业小区评级活动，并给予一定的奖补资金，冇效提高了各方面的积极性。沈阳市沈河区从2009年开始，投入资金5.5亿元对全区563个老旧住宅小区进行环境综合改造，包括拆除违法建筑、修建小区道路、粉刷楼体、修补漏雨房屋、新增绿化面积、增加屈民停车位等等。同时，对具备封闭条件的小区全面实行封闭管理，不具备封闭条件的小区达到口常保安、保洁等管理标准，实现“保障型''管理标准全覆盖。同时，各街道因地制宜，将老旧院落集中整治工程的“规定动作”与体现自身院落个性化的“自选动作”相结合，老IH院落将完全按照有特色、有主题、上档次的精品院落标准进行

5、重点打造，基本形成“一院落一特色、一片区一风格二概括起来，各地经验基木上都是老IU楼院改造工程和长效管理资金由政府投入，采取政府牵头、房产建设部门主管、街道办事处具体负责、社区组织实丿施、群众参与的模式。一是委托管理方式。即対整治后达到物业服务管理条件的院落，委托专业的物业公司进行物业管理服务。由政府提供长效管理补贴资金托底扶持，扶持经费由区政府直接拨付，消除托管物业企业的示顾之忧。通过这种规模化管理可以降低以往分散管理的成本，提高资金使用的科学性，用较低的人力和材料成本取得更大的效益。二是白治管理方式。即成立业主委员会对老IH院落进行口我

6、服务管理。业主委员会成员由退休老同志、社区楼栋长、党员及部分热心公益的居民组成，服务是自愿无偿的，直接管理业主事务，向居民收取一定的管理费，收収的物业管理费基本用于楼院硬件维护，如聘川人员工资、修补漏水屋顶、楼院绿化等。三是社区准物业管理方式。即由小区居民和社区共同来管理，其木质是社区实行准物业管理，也是全国各城市老山楼院采取的主要方式。由政府投入资金，以街道为片区开展管理，在社区层面上推行准物业的服务。四是其他管理人方式。XX市在全国首推其他管理人制度。2010年，XX在全国范围内率先出台了《物业服务其他管理人名录管理暂行办法》，2012

7、年市房管局与市民政局印发了《物业服务具他管理人备案管理办法》，具屮明确了通过以街道服务中心、社区服务站等为依托组建社区物业服务组织，以民办非企业单位性质备案、登记示纳入物业其他管理人名录，对老旧院落、农村集中居住区实施保障性、基础性物业服务。二、XX区老旧楼院管理现状据不完全统计，全区老IH楼院总数量为237个，530多栋老旧住宅楼，总建筑面积约200万平方米，占XX市老旧住宅小区总数的35.78%,涉及住户约2.3万户。其中南滩地区18个，仓门街地区50个，总寨镇10个，饮马街地区38个，人民街地区27个，南川东路地区41个，南川西路地区

8、19个，礼让街地区34个。按隶属关系分，其屮：破产改制的省属企事业单位家属院有43个，房产部门直管楼院有36个，无主管部门的纯居民楼院有158个；按建筑而积分，其中:1.5万平方