发达国家的国家实验室在创新体系中的地位和作用

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1、2009年第5期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2009No．5文章编号：1000—7695(2009)05—0021—03发达国家的国家实验室在创新体系中的地位和作用李艳红，赵万里(南开大学周恩来政府管理学院，天津300071)摘要：从国家知识创新体系建设的宏观战略视角解读发达国家的国家实验室的管理模式和运行机制，分析发达国家的国家实验室在国家知识创新体系中发挥的作用和做出的贡献及其变革趋势，对完善我国国家重点实验室的改革、参与国家知识创新体系的建设具有借鉴意义。关键词：国家实验室；国家知识创新体系；创新平台中图分类号：

2、G321文献标识码：A当今世界发达国家都把国家创新体系作为提高国家科技助的实验室、研究中心，包括中央政府所属和地方政府所创新能力和效率，以取得竞争优势的发展战略。在知识经济属两类，其主要任务是根据国家科技发展方针，围绕国家时代，知识创新体系是国家创新体系的核心，是国家提高核发展战略目标，针对学科发展前沿和国民经济、社会发展心竞争力的重要平台。美国及其他科技发达国家包括英国、及国家安全的重大科技问题，开展创新性研究，既满足国德国、日本、韩国等国建设知识创新体系的具体做法各有差家经济社会发展以及国防建设的需要，也解决一些重大基别，但不可否认的是政府对研究开发的支持在创新体系中发础性

3、、关键性科技创新问题。因此，国家实验室定位于基挥了非常重大的作用，其中一个重要的方面就是建设和发展础研究、应用基础研究和公益性研究，主要承担：与国家一流的国家实验室基地。从国家知识创新体系建设的宏观战战略和国家安全相关的基础性、战略性科技问题研究、企略视角解读国家实验室的建设，分析发达国家的国家实验室业和一般研究机构无力开展的重大基础研究、战略高技术在知识创新体系中的优势以及其如何发挥作用，对我国重点研究和重要公益性研究，有些实验室还从事技术监督和技实验室的改革和完善、以及参与国家创新体系的建设具有借术标准等的研究。国家实验室的研究工作一般不与企业和鉴意义。大学重复，在满足国家

4、战略需求与面向科技发展前沿方面，具有不可替代的重要地位。1国家实验室在国家知识创新体系中的定位及优势应该看到，发达国家在不同的历史时期其国家创新体系国家创新体系的概念最早是英国著名学者弗里曼于1987的发展策略和组织结构是变化的，国家实验室的作用也表现年提出来的，并将其定义为“公私部门的机构组成的网络，出了差异。韩国的国立研究机构在韩国国家创新体系形成的它们的活动和相互作用促成、引进、修改和扩散了各种新技初期(20世纪60_8O年代)对经济增长和国家创新能力的术”。1996年，OECD(世界经济合作发展组织)在其《国提高发挥了主导作用，但随着企业研究机构的壮大以及企业家创新体系

5、》研究报告中指出，国家创新体系可以被定义为与大学联系的日益紧密，国立研究机构不再占有主导地“由公共部门和私营部门的各种机构组成的网络，这些机构位J。但是国立研究机构能够生存下来的重要原因，就是其的活动和相互作用决定了一个国家扩散知识和技术的能力，不仅具有独特的研究定位，同时可以获得国家政府的支持和并影响国家的创新表现。”国家创新系统概念的提出强调了资助，形成自身优势。发达国家的实验室拥有一流的设备、三个非常重要的理念：第一，创新基于国家整体的宏观战略一流的环境和一流的机制，集聚了一批高水平的科技人才，层面；第二，创新基于社会系统结构；第三，创新基于知识具备开展国家和国际重大科研

6、课题研究的综合优势和能力，流动的复杂过程⋯。OECD指出国家创新体系中政府支持的在开展原创性研究方面取得了诸多重大突破，是国家基础研研究机构和大学是通用性研究的主要承担者，它们不仅生产究和应用基础研究的创新源泉，在国家知识创新体系中显示基础知识，而且也是新的技术方法、技术工具以及技术技能了自身优势。例如，美国国家实验室大约有850个，约有lO的主要来源。万名科学家和工程师，学科分布在物理、化学、材料科学、国内对国家创新体系的研究是从20世纪9O年代开始的。计算与数学、遗传学和其它生物医学研究、环境科学、计算国家创新体系被认为是由知识创新、技术创新、知识传播、机与信息等方面，并根

7、据美国国家科技战略的发展需要通过知识应用四个子系统组成的，其中知识创新系统是由与知识制定科技计划适时调整，大约承担了全美基础研究的18％、的生产、扩散和转移相关的机构和组织构成的网络系统，其应用研究的16％和技术开发的13％，为美国在各个科学技术核心部分是国家科研机构和教学科研大学。国内对中科院以领域全面保持国际领先地位做出了重要贡献，是美国国家知及大学在知识创新体系中的地位和作用展开了较多的研究．识创新体系的重要基地。而忽视了对实验室地位和作用的研究。随着国家重点实验室2国家实验室在知识创