发展公众科技保险,抵御科技风险

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1、2010~17nceandTemenlRese2o10N0．17文章编号：1000—7695(2010)l7一Oo47一o5发展公众科技保险，抵御科技风险梁红秀，毛睿(1．广西师范大学政行学院；2．桂林电子科技大学数学与计算科学学院，广西桂林541004)摘要：科技风险有广义和狭义之分。公众科技保险是对科技发展中的广义科技风险在经济制度、社会安全与和谐战略上的一种人文关怀，其推广可从制度上保证科技企业及相关政府部门等“风险制造者”承担必要的科技风险责任，从而抵御科技风险，保证科学技术和中国社会的可

2、持续发展。关键词：科技风险；公众；社会和谐中图分类号：C02文献标识码：ADevelopingthePublicScienceandTechnologyInsurancetoResisttheSci--techRiskLIANGHongxiu’。MAORui《1．PoliticsandAdministrationCollege。GuangxiNormalUniversity。Guilin541004。Guangxi；2．CollegeofMathematicsandComputationalSci

3、ence，GuilinUniversityofElectronicTechnology，Guilin541004。Guangxi)Abstract：TheSci—teehriskhasitsnalTowandbroadersense．ThepublicscienceandtechnologyinsuranceisakindofhumanisticcareaboutthegeneralizedSci—techriskfromeconomicsystem、socialsafetystrategyand

4、constructionforaharmonioussociety．Itsdevelopmentcouldguaranteetherisk—makertoundertakenecessaryresponsibilityandensurethesustainabledevelopmentofChinaanditsscienceandtechnology．Keywords：theSci—techrisk；thepublic；socialharmony科技风险，狭义上来说，指科技企业在研发、科技发展成为

5、必然的也是唯一的选择。科学技术与转化、推广科技项目过程中有可能遭遇的失败或损市场经济、生活政治、军事力量等力量交织在一起，失；广义上来说，指科学技术的发展和应用使全体使科技风险在结构上更复杂，使可能的科技风险更社会公众面临生存和发展的风险。从社会发展的现容易转化为现实的灾难。在现实生活中，后现代的状和趋势来说，公众在面向和使用科学技术的过程种种问题(如生态问题、环境问题)已相继出现。中遭遇失败或损失不仅在可能性上更大，在危害性1．2缺乏科技风险管理和应对机制，政府“被动挨上也更严重，在影响上也更深

6、远。因此，从广义上打”关注科技风险具有重要的现实意义。我国是一个政府主导型社会，政府的态度和决策对整个社会的影响极大。受传统观念的影响，我1中国社会发展面临科技风险现状国政府常常认为风险不是好东西，总是尽可能的否1．1特殊的社会转型期，科技风险加剧认和回避风险，风险意识不足。在发展经济和控制我国正在进行着一场前所未有的社会转型，即科技风险的双重任务之间，我国政府长期将重心放由农业社会向工业社会、由传统向现代、由计划经在发展经济上，科技风险控制被有意无意地轻视了。济向市场经济的转型。我国的社会转型不

7、同于资本结果，政治家和专家对于科技应用层面上的新鲜东主义早期的转型。我国的社会转型是时空高度压缩西缺乏知识与能力，对各种不确定因素可能带来的下的跨越式的社会转型，它不是由前工业社会向工结果与危害缺乏清晰的思考与考究，政府缺乏预见业社会的线性转型，而是由前工业社会到工业社会性的、事故前的监控措施，缺乏主动、科学的防范和后工业社会的跨越式的转型。这意味着，科技风策略，缺乏向公众及时、客观地披露相关信息的机险在中国将进一步加剧：现代化还没完成，中国社制。科技风险在转变成科技危险之前基本没有进入会必须依靠

8、科学技术的力量更快地推动社会发展，政府视线，转变成科技危险之后，中国政府只能出收稿日期：2009—12—20。修回El期：2010-05一o448梁红秀等：发展公众科技保险，抵御科技风险演“救火式”的事后诸葛亮角色。中国政府应对危富在上层聚集，而科技风险在下层聚集”的分配状机的方法主要是依靠各级政府现有的行政设置分部态，处于社会分层结构底层位置的人将会遭遇最高门、独立地采取行动。如果科技危机事件需要各种强度的科技风险环境，面临物质和精神的种种危机，资源协同作用时，便临时成立工作小组