机关事务管理概述2

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1、朱荀Cindy.zhuxun@gmail.com15850002573教学目的从政府机关建设的角度出发，帮助学生了解其中的机关事务管理的宏观与微观问题。探讨其定位与职能、体制与机制、目标与方向、途径与方法等内容，寻找机关事务管理与政府机关建设的内在机理和本质规律，了解我国机关办公室运作、管理以及具体事务办理等。2013-8-262课程考核与成绩分布考试形式：学期结束前随堂考试成绩分配：平时成绩40%，期末论文60%论文提交：2014.1.12全校停课考试结束之前2013-8-263周次起讫日期教学内容

2、教时分配目的要求18.26机关篇机关事务管理概述2讲述机关事务工作的基本问题：概念、特征、地位29.2机关事务管理工作的职能2讲述机关管理事务工作的基本职能，原则、要求等内容39.9机关事务管理机构建设2讲述机关事务管理机构建设现状与问题、原则与要求、目标与要求等问题。49.16机关事务管理机构建设2讲述机关事务管理工作组织体系、职能体系与运行体系。59.23机关事务管理工作框架体系与文化2讲述机关事务管理工作组织体系、职能体系与运行体系。69.30机关事务管理的改革与发展2讲述我国机关事务管理的改革与

3、发展历程710.12国外机关事务管理经验借鉴2讲述国外机关事务管理模式与启示、职能发展变化等问题。810.14国外机关事务管理经验借鉴2讲述国外机关事务管理模式与启示、职能发展变化等问题。2013-8-264910.21机关篇机关事务管理实践2机关事务管理实践案例1010.28机关事务管理实践2机关事务管理实践案例1111.4机关事务管理实践2机关事务管理实践案例1211.11机关突发事件应急与安全保卫2讲授机关突发事件类型与性质、应急与安全保卫等问题。1311.18机关突发事件应急与安全保卫讲授机关突

4、发事件类型与性质、应急与安全保卫等问题。1411.25办公室篇办公室管理（一）讲述机关办公室职能、性质等1512.2办公室管理（二）讲述机关办公室时间管理1612.9办公室管理（三）讲述办公室财务管理1712.16办公室档案管理与办公用品管理讲述办公室档案管理与办公用品管理1812.23办公室文化与礼仪讲述办公室文化与礼仪2013-8-265第一章机关事务管理概述一、机关事务管理及其相关概念机关事务工作是指对保障机关正常运转所需要的经费、资产和服务的管理以及有关服务性事项进行组织安排的生产劳动。2013

5、-8-266机关事务管理是指机关事务管理者依据一定的法规、规范和原理，运用一定的方法和手段，通过一系列管理行为和活动，实现机关事务工作目标的过程。机关后勤服务，是机关后勤人员通过实施管理和运用技术知识，利用一定的设备和设施为机关提供各种形式的服务。2013-8-2672013-8-268机关事务管理部门作为保障机关正常运转的职能部门，根本的任务就是承担保障机关正常运行所需经费与资产的管理和服务保障工作。2013-8-269机关事务工作概念解释：（1）是政府行政工作的有机组成部分，是政府机关职能活动整体的

6、构成要件；（2）机关事务管理的范围和对象，是围绕机关职能活动正常开展的服务保障系统以及提供服务保障的人、财、物。（3）机关事务工作的逻辑起点是资产管理，外形化形式是提供物质保障，最终目的是保障职能活动正常有序开展。（4）既有管理的内容，也有服务和保障的内容（5）自然属性、社会属性2013-8-2610二、机关事务管理的基本要素（1）基本要素之一——人员机关事务工作，既是一项理财管物、服务保障的事务性工作，又是一项谋划基本建设、从事集中采购、执行财务制度、管理相关资产的政策性、技术性、专业性很强的工作，没

7、有一定的专业知识，想做好这项工作，几乎是不可能的。2013-8-26112013年国家机关事务管理公务员招考职位2013-8-26122013-8-2613（2）基本要素之二——经费机关事务管理部门的主要任务之一是把好经费支出关，做到少花钱、多办事、办好事。在一定意义上讲，管好财务、用好经费是检验机关事务工作成效的标准之一。2013-8-26142013-8-26152011年三公经费支出合计93.64亿元出国费19.77亿2013-8-26162013-8-26172013-8-2618（3）基本要素

8、之三——资产机关事务工作主要是通过对机关经济资源的获得、配置、管理、分配和利用，实现服务保障的目的。机关事务管理的重点是资产和经费，管理的原则是“少花钱，多办事”。2013-8-2619（4）基本要素之四——信息信息资源管理是机关事务工作的重要组成部分，在政府采购、财务管理、基本建设与环境管理、供应服务管理等方面，发挥着十分重要的作用。2013-8-2620三、机关事务管理的特征与原则（一）机关事务管理的特征社会性经济性政治性群众性综合性2