包容性发展对我国农村社会管理的启示研究

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1、环境与社会EnvironmentandSocietyDOI:10.3969/j.issn.1003-1154.2016.01.023包容性发展对我国农村社会管理的启示研究王潇（天津城建大学经济与管理学院，天津300384；南开大学经济与社会发展研究院，天津300071）[摘要]以包容性发展理论的发展脉络为线索，深入剖析了包容性理论与农村社会管理间的内在逻辑性，从发展理论入手，探讨了包容性发展理论对农村社会管理中的公共服务、管理主体的作用、管理方法创新以及管理效果评价等方面的启示作用。[关键词]包容

2、性发展；农村社会管理；公共服务[中图分类号]C916[文献标识码]A[文章编号]1003-1154(2016)01-0070-03一、包容性理论的沿革面。从增长到发展则取决于第二步，通过引进包容性维度扩大专注的领域，但其考量的仍是群体成员包容性理论最早起源于权利贫困和社会排斥等的平均水平。以千年发展目标为例，其很好的体现社会问题的关注，旨在消除贫困，推动贫困人口的了一个从纯经济增长评估国家表现到引入多个维度可持续性经济增长。的转变过程。例如：第一个目标的两个关键指标，但增长是一个一维的度量，主要集

3、中在收入方结束贫穷和饥饿，其把1990年至2015年间每天收面，亚洲发展银行逐渐意识到经济增长必须伴随着入不足1美元并将忍受饥饿的人口比例减半，其关社会的发展，例如：教育或者健康的收益，因此,包注于收入分配情况。第二个目标，实现普及初等教育，容性发展引起更多社会组织和学者们的关注，并指这显然超出了收益，但是关注了最低级的教育成就。出包容性发展意味着更加侧重于人力资本、社会资第三、第四和第五目标（性别平等，儿童健康和孕本的发展，这意味着人力资本的考量需要包括教育、产妇健康）也强调包容性维度外延扩展。

4、第六、七卫生保健和其他的基本服务内容，这就要增加贫困个目标则关注于抗击艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他人口参与决策和自我管理的机会。疾病，以及环境的可持续性。从而在发展中关注了如何理解包容性发展与包容性增长的关系？“发社会个体的经济增长、健康、教育等多个方面的内容，展”带来的幸福感大小超过“增长”所带来的经济而这些也恰恰是一些学者在探索包容性发展过程中收入，而“包容性”侧重于社会福利的分配。更深所强调的维度内容。层次来讲，这两个概念实际上是相互关联的。增长2004年，Prahalad[1]在研究中，将

5、包容性发展是指经济增长，换言之，是指人均收入增加。这是理论与创新理论相结合，提出了金字塔理论，认为一个可以测量的狭义的技术概念，并可通过统计加那些被困在一个循环内的贫困个体和群体就如同被以测量。而发展则是一个多维度的理解，它至少包括：困在金字塔的底部(国际收支平衡)，并用“包容性（1）经济增长；（2）生产的经济结构的变化；（3）创新”这一概念表述来探索如何为这些人创造或提人口和空间分布；以及（4）改善教育和健康的社会供改善其福祉的机会;George等[2]将包容性创新理指标。因此，对于增长、发展、

6、包容性增长和包容解为新思想的发展与应用，其能够为社会上贫穷人性发展的理解就会产生如下的区别：首先，从增长口创造改善社会与经济财富的机会。这一理解使得到包容性发展的转变需要两个步骤：第一步：评价包容性创新具有了丰富的内涵。首先，创新被理解所在地区人口财富的平均水平和分配方式；第二步：为新思想的发展与应用；定义丰富了对于创新的认对经济收入以外的其他维度表现进行评价。其中，识，无论这些新思想与产品，服务，流程，制度，从增长转向包容性增长只需第一步，集中在收入方商业模式，或供应链相关，只要他们是新颖的。其

7、次，[基金项目]国家自然科学基金项目（51178288）；天津市科技计划项目(13ZLZLZF02600).70管理现代化EnvironmentandSociety环境与社会包容性创新专注于对社会和经济福利所创造的机会，建立在社会安全的基础之上的。社会风险需要通过以期用于解决结构性社会财富分配不均的问题。因社会保护措施来解决。社会维度包括支持社会贫困此，提高包容性的实践将致力于去除那些先前阻碍和低收入家庭和弱势群体的发展,消除不平等的社机会创造和获取的经济与社会问题。这些障碍可能会指标，为弱势群体

8、提供社会安全保障。Tandon和出现在许多方面上，包括组织内的员工、雇主或客户。Zhuang[5]强调健康是人类福利的一个重要维度和一最后，包容性创新的提出有助于将其过程与结果区个内在发展的目标。他们认为健康水平结果可以作分开，并强调即使机会无法最终实现，包容性行为为政府扶贫投入程度的重要依据，也是包容性理论本身也是有价值的。包容性创新内涵的重要应用就的重要考量内容。在对中国贫困人口的健康状况分在于该理论包含了对实践本身的评价，即使该实践析中，他们发现城乡之间的健康状况存在分歧，贫