加快海南服务业发展的思考

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1、总第602期管理观察2016年1月第3期ManagementObserver下旬出版加快海南服务业发展的思考张帆（海南省统计局数据管理中心，海南海口570100）摘要：谋划海南服务业发展，推动现代服务业跨越式发展，全面推动产业转型升级，加快实现科学发展、绿色崛起，是当前海南面临的重大课题。关键词：服务业发展思考党的十八大报告明确提出，要加快传统产业转型升的地位不断提升，服务业结构不断优化。以信息传输业，级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。随着社会金融业，房地产业，租赁和商务服务业，技术服务和地经济的不断发展，服务业在国民经济中的地位越来越重质

2、勘查业，水利、环境和公共设施管理业，社会保障和要，其在国民经济中的比重成为衡量一个国家和地区经社会福利业，文化、体育和娱乐业等为代表的新兴产业济发展水平的重要标志。加快服务业发展，对于推进产完成增加值1033亿元，占服务业比重为57.7%；以批发业结构调整、转变经济发展方式、提升经济发展质量具和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业等为有十分重要的意义。如何以全新的视角、理念、方法来代表的传统服务行业完成增加值757.9亿元，占42.3%。定位和谋划海南服务业发展，推动现代服务业跨越式发现代服务业比重高于传统服务业比重15.4个百分点，服展，

3、全面推动产业转型升级，加快实现科学发展、绿色务业结构不断趋于优化，成为经济增长的动力源泉。崛起，是当前海南面临的重大课题。（三）旅游产业全面发展，品牌优势逐渐凸显近年来，海南依托独特旅游资源禀赋，不断加大旅一、海南服务业发展的现状游景点项目建设投入，积极推进旅游基础设施建设，初步形成了观光、度假、休闲及特色旅游产品系列品牌，近年来，省委、省政府坚持把加快发展服务业作为旅游经济呈现快速增长态势。2014年，全省接待入过夜构建现代产业体系和转变经济发展方式的战略重点之一，旅游人数突破4000万人次，达到4060.18万人次，旅游政府加大政策扶持，创新

4、工作举措，狠抓关键环节，营业正成为海南国民经济中的一个新的支柱产业。造市场环境，全省服务业总体呈现出良好的发展态势。（四）服务业从业人员人数显著增加，成为扩大就业的（一）服务业保持较快增长，对经济增长支撑作用明显主渠道增强国际经验表明，随着人均国内生产总值上升和城近年来，全省服务业持续保持较快增长，服务业占镇化进程加快，服务业将成为吸收劳动就业的主渠道。国民经济比重也迅速上升，成为支撑增长的主要动力。2014年，在全省从业人员543.1万人中，服务业从业人2014年全省实现服务业增加值1790.9亿元，比2010年员243.28万人，比建省前19

5、87年增加191.05万人；占增长45.7%，年均增长9.8%，占GDP比重51.9%，超过全部从业人员比重提高到44.8%，成为吸收社会就业的了半壁江山，比2010年提高5.7个百分点，服务业比重主要渠道，成为稳定社会就业人口的基石。明显上升，成为支撑拉动经济增长的主要动力。总的来看，近年来，海南传统服务业发展质量不断（二）新兴行业迅速崛起，服务业结构趋于优化提升，现代服务业快速发展，行业结构得到调整，服务近年来，全省新兴服务业迅速兴起，其在服务业中业总量不断扩大，对国民经济发展拉动作用明显，这为·57·政府治理与公共管理今后全省服务业发展奠定

6、了坚实的基础。服务标准化建设、诚信体系建设、知识产权保护、市场规范管理等方面还滞后于经济社会发展需要。二、海南服务业发展中存在的主要问题三、加快发展海南服务业的对策建议虽然海南服务业取得了较大发展，但总体上发展水平仍较低，还存在一些制约服务业发展的突出困难和问要深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方题。式，坚持把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的一是总体发展水平不高，发展层次上仍处于较低水战略重点，大力发展基础条件好、资源禀赋优的特色服平。海南服务业增加值占GDP比重为51.9%。从结构看，务业，不断拓展新兴领域、发展新业态、培育新热点，

7、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业占比仍较高，不断提升服务业发展整体水平。而信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、（一）大力发展新兴现代服务业，优化服务业结构电子商务、网络信息、会展等现代服务业虽然取得一定一是加快发展信息、保险以及会计、咨询、法律服发展，但在发展层次上仍处于较低水平，高端服务发展务、科技服务等商务服务行业，促进服务业行业结构优不足。当前发达国家都已进入了以第三产业为主导的经化；二是积极发展文化、体育健身、教育培训、社区服务、济发展高级阶段，发达国家大城市服务业增加值占GDP物业管理等需求潜力大的产业；三是加快发展计

8、算机和的比重一般都在70%~80%；世界也已进入以第三产业为软件服务业、创意服务业、动漫服务业、会展服务业等；主导的阶段，第三产业占GD