创新型广东评价指标体系的构建

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1、2009年第ll期科技管理研究ScienceandFechnolog?ManagementResearch2009No．1l文章编号：1000—7695(2009)11—0l37一O4创新型广东评价指标体系的构建周霞，李红，欧凌峰(华南理工大学工商管理学院，广东广州510640)摘要：首先明确了创新型广东的涵义，然后以区域创新理论为依据，从知识创新、技术刨新、制度创新、创新环境、创新绩效五个方面选取了创新型广东评价指标，接着对所选指标进行了实证检验，删除了一些不合理指标，最后构建了创新型广东评价指标体系。关键词：创新型广东；创新评价；指标体系中图分

2、类号：F204文献标识码：A自从弗里曼(1987)在其著作《技术和经济运行：来自收现有客观指标的同时，注重选取能反映广东人创新意识的日本的经济》提出了“国家创新系统”慨念后，引发了学术主观指标。界对国家创新系统的研究热潮，各国政界对国家创新体系建建设创新型广东，就是要在广东建立、完善、优化区域设表现出前所未有的重视，越来越多的国家把“建设创新型创新体系。所以要构建刨新型广东评价指标体系，就必须先国家”作为本国的发展战略。当前国际学术界一般把那些以明确区域创新体系的内涵。“区域创新系统概念”的提出者科技创新为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益

3、Cooke(1997)认为区域有两种定义：一种是一个国家的行政划强大的竞争优势的尉家(如美国、日本等)称之为创新型国分区域；第二种有着独立主权国家间形成的区域J。显然，创家。从这个基点出发，创新型广东可理解为广东省从自身发新型广东属于第一种定义。当前学术界一般认为，区域创新体展的实际出发，把自主创新作为基本战略，大幅度提高自主系是指由参与知识、技术发展和扩散的企业、大学和研究机构创新能力，特别是科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，组成，并由中介机构广泛介入和政府适当参与的一个为创造、实现全省区域自主创新能力和产业竞争力大幅度提高的目储备和转让知识

4、、技能和新产品两者互相作用的有机网络系标。建设创新型广东的主要标志是实现“三个转变”：广东统。区域创新体系作为国家创新体系的子系统，在组成结构要从科技创新弱势区域转变为创新强势区域，科技创新能力上基本相似，主要是包括知识创新、技术创新和制度创新的主要指标接近或达到台湾地区或韩国的水平；促进与带动经互动。9O年代，西欧国家名为GREMI的研究小组通过济增长方式从要素驱动向创新驱动转变，高技术制造业、中研究，强调了区域“创新环境”对企业集聚发生的作用，认高技术制造业及知识密集型服务业的增加值占总增加值的比为欧洲和北美一些高新产业的竞争优势，得益于区域内

5、的创例达到40％；促进与带动广东社会从失衡状态向节约型社新环境。通过分析现有主流的创新评价指标体系，如OECD会、和谐社会转变⋯。为了能监测“三个转变”的实现程的弗拉斯卡蒂丛书，欧盟的欧洲创新记分牌，美国的《科学度，准确把握创新型广东的建设现状，找出建设创新型广东与工程指标2000)，中国的《中国区域创新能力报告2006—过程中的矛盾和问题，从而找准进一步发展的基点，有必要2007)，可以发现创新绩效评价是重要的评价指标之一。构建一套创新型广东评价指标体系。综上所述，创新型广东指标体系可从知识创新、技术创新、制度创新、创新环境、创新绩效五个方面进行

6、构建。1创新型广东评价指标体系的设计1．1知识创新为了确保评价指标体系能客观、正确、全面地反映创新知识创新是指通过科学研究获得新的基础科学和技术科型广东建设的真实现状和未来发展趋势，创新型广东评价指学知识的过程。在知识经济时代里，知识创新是一个国家或区标体系的构建应该坚持以下几条原则：系统性和导向性相结域的知识竞争力的首要来源。一般而言，知识创新能力的强弱合；科学性和可行性相结合；代表性和可比性相结合；静态可以通过知识创新主体、知识创新经费投入、知识创新产出三和动态相结合。此外，还应该坚持客观指标与主观指标相结个指标群来测度。其中．知识创新主体主要

7、是高校和科研机合的原则。当前不少创新评价指标体系，如欧盟的欧洲创新构。知识创新主要是基础学科领域的创新。从中国经验记分牌、中国的《中国区域创新能力报告2006-2007)等为和国际经验来看，各国政府都是基础研究的主要投资者。一了保证指标体系的客观性、数据的易获得性而忽视了主观指般来说，知识创新的成果主要是以论文和专利的形式体现。标的选取。而事实上，很多影响创新的因素如价值观、灵感根据上面的分析，可用l0个指标{Xl⋯X10}来评价知等都是隐藏在人的主观意识中，这些因素较难测量，但对人识创新的三个指标群，各指标的具体含义如下：的创新意识、创新能力影响

8、很大。建设创新型广东的重要目{X1⋯X3}={研发人员总数，每万人研发人员数，研发人标之一就是要增强广东居民的创新意识、提