做好行政事业单位资产清查工作的思考

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1、总第625期管理观察2016年9月第26期ManagementObserver中旬出版做好行政事业单位资产清查工作的思考孟佳（长春高新技术产业开发区预防保健中心，吉林长春130000）摘要：行政事业单位资产清查是其管理工作的重点，但由于事业单位长期以来是政府全额拨款，管理者在资产清查方面普遍存在认识力度不足、清查手段落后等问题，严重阻碍了行政事业单位的健康发展，造成了单位资产的流失。本文从行政事业单位资产清查的目的与意义出发，结合当前资产清查工作中存在的问题，提出相应的改正措施，希望能为维护事业单位的资产安全完整提供一些参考和借鉴。关键词：事业单位资产清查问

2、题和措施国家财政部在2016年1月份正式使用新的《行政事事业单位的管理可以充分运用数据时代的优越性，将资业单位资产清查核实管理办法》，新规则不仅仅涵盖了产数据统一录入单位的数据库中。有了基本数据作为根资产清查的程序和内容，也对事业单位管理者的职责提基，监管体系的建设就不会显得那么空洞，资产管理可出了明确的要求，使事业单位的资产清查工作有法可依。以从静态向动态发展。新办法出台后，各事业单位积极响应，在内部开展资产（三）资产清查有利于加强单位的预算管理和资产的清查工作，但笔者发现很多单位并没有领悟到新规定管理相结合。看似两个不同的管理体制，实际上有着密的内在含义

3、，对于资产清查的程序、内容以及报损等项切的关联，良好的资产清查可以为财务部门的年度预算目理解不够，工作主要还是流于形式，国有资产损失的以及资产收入创造条件。情况依然存在。（四）有利于完善其他管理制度。虽然资产清查只是事业单位管理的一小部分，但是通过清查工作能够发一、事业单位开展资产清查工作的目的和意义现自身管理工作中存在的漏洞，及时补漏有利于健全单位的管理体制，其他方面的管理质量也会随之上升。行政事业单位开展资产清查工作的根本意义在于：通过清查不断细化资金的预算管理，为管理者提供准确二、事业单位资产清查工作的内容的会计信息，基本目的是为了保护资产的安全和完整

4、性。通过内部资产清查工作，事业单位的经济行为会逐渐走从当前的情况来看，事业单位资产清查还处在初级向规范化，提升国有资产的利用率和效益，提高财政资阶段，因此要做好以下几方面的内容：首先，要确定本金的流动速度，争取用有限的资金创造出更大的价值。单位是否在资产清查范围之内，新规定中明确指出符合同时，资产清查有利于对事业单位进行科学的评价，规以下情形之一的都要开展资产清查：1.根据国家专项工范考核事业单位经济绩效以及实现国有资产保值增值，作要求或者本级政府及其财政部门实际工作需要，被纳具体表现如下：入统一组织的资产清查范围的；2.进行重大改革或者改（一）有利于单位管

5、理者摸清单位实质家底。通过制的；3.遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损全面的资产清查，单位的财务情况、资产情况都可以进失的；4.会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失行统一的摸底和排查，完成后一幅较为真实、完整的资的；5.会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生产图就可以呈现在单位管理者眼前了，为加强事业单位重要变化的；6.财政部门、主管部门认为应当进行资产国有资产监督管理打好基础。清查的其他情形。这六项基本涵盖了我国所有事业单位（二）有利于监管体系的建设。当前是信息化时代，的全部情况，因此基本每个单位都要实行资产清查。其次，·88·中国公共管理资

6、产清查要对调查范围内的所有财务因素包括各种会计供的报表进行会计审核，这实际上是请第三方进行督查科目、现金支票以及资金流转等信息进行校对。第三，和监督，维护了资产审查的公平性；在注册会计师审计将资产划分类别，统计长期以来出现的死账坏账情况并结束后，将所有清查资料统一整理，做出本单位的资产针对情况判断继续保留还是舍弃入档。第四，为了统计清查报告交由相关部门，从而确定清查结果。资产的损益情况，最好的方式是与往年存留的资产数据（三）总结阶段做好对比，在对比中分析本年度资产的损耗。第五，资这一阶段是资产清查的结尾，在清查小组将清查报产分类审查完成后，要定期复查，一是监

7、督资产的使用，告递交上级部门后，单位要根据本次清查的结果和上级二是对审查情况进行复批，看是否存在一些缺陷或漏洞。的批示在内部资产管理方面做出整改，可以召开内部会议，由清查小组对本次活动进行总结，并在会议上做出三、事业单位资产清查工作的主要步骤下一阶段的资产管理计划，动员全体员工加强工作，共同维护单位的资产安全完整，提升单位的整体效益。资产清查主要分为三个步骤，分别为清查准备阶段、实行阶段以及最后的总结阶段，这三个阶段贯穿了资产四、事业单位资产清查过程中存在的问题清查的始终，任何一个阶段都有其重要作用。（一）清查准备阶段（一）意识不足，制度缺失准备工作做得好与

8、坏直接决定了实施过程中能否顺管理人员对资产清查的意识