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时间:2019-11-22
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1、重大行政决策实施后评估工作方案一、评估准备阶段(六月一七月)(一)确定XX县重大行政决策实施后评估评估对象。I.实施文件:XX县人民政府《关于印发XX县广告设置和管理办法(试行)的通知》(X府发(2013)46号)。有效期:2013.10.29-2015.10.28o实施单位:XX县城管执法局。2•实施文件:XX县人民政府《关于印发XX县农村供水工程建设和管理办法(试行)的通知》(X府发(2013)50号)。有效期:2013.11.24-2015.11.23o实施单位:XX县水务局。实施时间:2014.06.-2014.10.(
2、二)成立XX县重大行政决策实施后评估评估小组。评估小组由县政府分管领导、县法制办、县城管执法局、县水务局的相关人员组成,邀请人大代表、政协委员、有关法律专家、行业管理专家等各一名参加。X府发(2013)46号文件后评估办公室设在县城管执法局,X府发(2023)50号文件后评估办公室设在县水务局,处理日常事务。(二)制沱XX县重大行政决策实施后评估评估方案。由县城管执法局和县水务局分别制订评估方案。评估方案主要包括评估口的、评估标准与内容、评估方法、评估步骤与时间安排、经费预算、组织保障等。:!■.评估口的。重大行政决策实施后评估
3、要以有利于检验我县重大行政决策的效果、有利于提高决策的科学化和民主化水平、有利于实现决策资源的有效配置为目的。2.评估标准与内容。(2)合法性标准。各项规泄是否与现行法律、法规以及国家有关政策的规定相一致。(2)合理性标准。公平、公正原则是否得到体现;各项管理措施是否必要、适当;是否采用对行政相对人权益损害最小的方式实现制定目的;法律责任是否与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。⑶协调性标准。政府规范性文件与同位阶的规范性文件是否存在冲突,规定的制度是否互相衔接,要求建立的配套制度是否完备。(4)可操作性标准。规定的
4、制度是否有针对性地解决行政管理中存在的问题;规定的措施是否高效、便民;规定的程序是否正当、简便、易于操作。⑸规范性标准。制沱技术是否规范,逻辑结构是否严密,表述是否准确,是否影响到政府规范性文件的正确、有效实施。(6)实效性标准。政府规范性文件是否得到普遍遵守和执行,是否实现预期的制定目的。后评估时,要把行政管理(执法)过程中遇到的焦点问题、热点问题、难点问题作为重点,把创新制度规范作为评估工作的亮点。2.评估方法。(1)运用个体访谈、集体访谈或采用文件资料审读、抽样问卷等方法采集、整理决策实施情况信息。(2)采用定性、定量分析
5、相结合的方法统计分析决策信息。(3)运用成本效益统计、抽样分析法、模糊综合分析法等政策评估方法得出结论并加以综合分析,最终取得综合评定结论。规范性文件后评估的具体方法可以根据决策特点和评估的要求,选择上述一种或多种方法。3.评估步骤与时间安排。规范性文件后评估工作应当在启动此项工作后90日内完成,具体由XX县地方海事处确定。5•经费预算。后评估工作所需经费纳入本部门财政预算保障。6•组织保障。县城管执法局和县水务局分别制定。(四)制订调查提纲,设计调查问卷。二、评估实施阶段(七月一九月)规范性文件后评估工作的实施阶段主要开展以下
6、工作,分别由县城管执法局、县水务局负责落实。(一)通过各种形式收集政府规范性文件实施前后的信息,归纳基本情况。(二)开展问卷调查、实地调研、召开座谈会或者论证会等听取意见。(二)对收集的信息资料和征集的意见进行分析,并得出初步结论。三、评估结论形成阶段(十月)规范性文件后评估工作的结论形成阶段主要开展以下工作,分别由县城管执法局、县水务局负责落实。(一)起草评估报告。(二)组织有关专家对评估报告进行论证。(三)正式形成评估报告。规范性文件后评估报告应当包括以下内容:2•评估工作的基本情况;2•实施绩效、制度设计等评估内容分析;3
7、•评估结论及建议;4•其他需要说明的问题;2.对规范性文件的继续有效、修改或者废止的建议。县政府规范性文件后评估报告,经县政府法制机构合法性审查后,报县政府常务会或县政府全体(扩大)会研究审定,形成对规范性文件的继续有效、修改或者废止等的最终决
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