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时间:2019-11-22
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1、企业集团管理控制系统优化研究——以A建筑集团为例口曹娜1,2杜波-朱广君1朱岩2(1.青建集团股份公司,山东青岛266071;2.清华大学经济管理学院,北京100084)[摘要]构建了包括管控模式、组织保障、责权体系、基础资源和业绩评价的企业集团的管理控制系统。并ffXCh建筑集团的管控问题提出了改进建议。[关键词]建筑企业集团;管理控制系统;管控模式[中图分类号]C935[文献标识码]A[文章编号]1003—1154(2013)06-0090—03构建管理控制系统的目的,是为了实现组织的战略目标,通过科学地分配企业内部各
2、个单元的责、权、利,以使组织有效地运行。通过管理控制系统的构建和实施,建立分工有序的组织架构与责任体系,有利于提高集团总部对下属单元的管理控制能力,实现集团的战略目标,发挥集团内部资源的协同效应,促进和改善集团的内部管理。国内对于企业集团管控系统的研究还处于初期发展阶段,实证研究较少,对建筑企业集团管控系统的研究缺少系统的研究。本文构建了建筑企业集团的管理控制系统,并且以A建筑集团为例,以期为解决集团发展中碰到的管控问题提供借鉴。一、管理控制系统框架企业集团的管理控制系统是一个动态、互动的系统,首先由企业所处的内外部环境确
3、定企业的战略,而后根据企业的战略制定管理控制系统,而战略的执行反过来又会反馈到企业战略的修整。因此,管理控制系统不仅仅是战略执行的过程,更多地影响到战略的形成和调整。而整个过程的实现需要有建筑企业集团内部,以及与企业集团外部的信息的交流与沟通。由于对于企业集团所处的外部环境和内部条件的判断、对于战略目标和战略规划的制定、对于企业集团资源的调控,以及对下属业务单元的业绩分析和评价等,都需要企业相关的信息来支持,因而管理控制系统的运行必须以企业的信息系统为基础,才能实现对企业的管理控制。本文所提出的管理控制系统的框架就是建立在
4、企业的信息化平台之上,管理控制系统的框架图如图1所示。企业_f}:业集团的内外部环境分析剿羹责基组权础织体资保系‘_源障设的支计撑管控业绩评价信息的交流与沟通图l管理控制系统框架图管理控制系统框架的内部结构和逻辑关系为:基于企业内外部环境的分析,制定战略规划,整个管理控制系统的构建是以企业明确、清晰的战略为基础的,因为管控系统设计的最终目的就是为了实现企业的战略。管理控制系统具体的执行路径包括管理控制模式的确定、组织架构、责权体系、基础资源支撑和管控业绩的评价五个层面,与企业的内外部环境和战略,以及企业信息的沟通与交流构成
5、一个闭合的循环系统。管理控制系统的各个模块是相互影响、连接在一起的。根据企业的战略规划确定集团各业务单元的管理控制模式,之后是将管控模式的选择与优化通过组织保障、责权体系、基础资源等具体的措施来支撑,管控的业绩评价作为集团对各业务单元进行管控的效果评价,以评价的结果作为考囡管理现代化核各业务单元并进行兑现的依据。其中组织保障里包含了集团内各业务单元的功能定位及组织结构的优化。针对建筑集团的管理特点,管理控制系统的实现还需要人力资源管理、项目管理、信息化管理等基础资源的支撑。二、A建筑集团的管控现状及管控目标(一)A集团的战
6、略分析A集团是具jff60多年建筑发展历史、30多年房地产开发经验、20多年海外开发经验的综合性建筑企业集团。A集团构建了工程承建、房地产开发、资本运营、物流、设计等多种业务协同发展的模式,下设控股、参股子公司及事业部和国内外分支机构。利用SWOTfff析法对A集团进行战略分析,如表1所示。表1A建筑集团的总体SWOT分析企业优势(S)企业弱势《w)o具有灵活的管理体系,具有很强的区0管控模式需要优化,经营、管理的精细域市场品牌影响力化水平有待提升O具有较完善的资质、技术体系,积累0人才的数量、结构与发展要求不相匹r国内、
7、海外市场的管理经验配.高端市场的经营需要加强。在承建领域具备一定的竞争力,有多。战略管控和风险管控能力需要提高年的房地产开发运营经验,资本运营业务开。各业务板块及扳块内的发展不均衡。始系统发展,物流业务初具规模,各板块的业务协同已初具规模。外部机遇(O)外部威胁(”o我国经济持续发展,城市化进翟进一o金融危机的影响还未完全消除,建筑行步深化业竞争激烈,行业标准和制度的实簏及劳务资。伴随行业法律法规的颁布和实旌.建源的短期,给建筑企业造成冲击筑市场将逐渐走向规范。消费者和客户对建筑质量要求越来越。随着全球经挤的逐步复苏和发展
8、中高,提高了对企业管理的要求国家建设需求前增加,特别是我同加大“走。随着国家宏观调控政策的实箍。信贷fj出去”政策支持和海外投资力度,海外业务槛增高.企业的融资更困难。有新的机遇。根据A集团的SWOT分析中的企业优势和外部机遇,集团应该通过市场细分并调整业务结构,集团的业务有较大的发展空间。根据企业的弱
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