预付卡应急预案

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1、旬邑县商务办公室关于印发旬邑县单用途商业预付卡管理应急预案的通知各流通企业：根据商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部（2013）第9号令）和《山西省商务厅关于印发单用途商业预付卡专项应急预案的通知》（晋商秩（2013）122号）精神，我局制定了《吕梁市单用途商业预付卡管理应急预案（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。旬邑县商务办公室2014年7月4日旬邑县商务办公室单用途商业预付卡管理应急预案（试行）0录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2•组织指挥体系及职责2.1旬邑县单用途商业预付卡管理应急指挥部2.2指挥部办公室及职责2.3

2、指挥部成员单位职责2.4各流通企业单用途商业预付卡管理应急机构2.5发卡企业应急措施3•预警和预防机制3.1信息监测与报告3.2预防预警3.3预警发布4.应急响应4.1信息共享和处理4.2指挥和协调4.3紧急处置4.4应急结束5•后期处置6•附则6.1预案管理和更新6.2奖励与责任6.3本预案自印发之日起实施旬邑县商务办公室单用途商业预付卡管理应急预案（试行）1•总则1.1编制目的为了维护我县单用途卡业务市场的健康、稳定、有序，防范重大事故、案件等突发事件的发生，切实保障消费者及购卡人的合法权益，并在发生突发事件时，迅速、有效地进行化解、处置,最大限度地减少经济损失。1.2编制

3、依据依据中华人民共和国商务部（2012年第9号令）《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于发卡企业因售卡资金风险、发卡系统风险和经营风险等引发的事件。售卡预收资金因挪用、转移或投资，部分或大部分售卡资金未用于备货而造成刷卡或购物过程中的突发事件；因发卡企业的发卡系统建设问题导致电脑故障，数据丢失而造成刷卡中的突发事件；发卡企业在经营过程中出现亏损、破产、倒闭、关门走人而引起的突发事件；因自然灾害、盗抢等引起的突发事件。1.4工作原则（1）统一指挥、分级负责。（2）职责明确、分工合作。(3)预防为主、平时与应急相结合。2.组织指挥体系及职责2.

4、1旬邑县单用途商业预付卡管理应急指挥部成立旬邑县单用途商业预付卡管理应急指挥部(以下简称县指挥部)，总指挥由县商务办主任担任，副总指挥由县商务办分管主任担任，成员由县工商局、县公安局、县国税局、县地税局和各流通企业主要负责人组成。主要职责：(1)确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；(2)在县指挥部统一领导下，指挥协调应急响应行动，下达应急处置任务；(3)判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，协调组织市级有关部门、县级商务部门开展工作，并监督检查落实情况；(4)决定异常波动事件信息发布的有关事宜；(5)指导有关各流通企业的应急响应工作；(6)研究、落

5、实上级交办的其他有关应急处置工作的重大事项。2.2指挥部办公室及职责指挥部下设办公室，办公室设在县商务办商贸管理股。商贸管理股股长任办公室主任，成员由县级成员单位的科室负责人、县商务办有关科室负责人。主要职责：负责市指挥部的日常T作；负责单用途预付卡应急信息的收集、核实、处理、传递等信息汇总工作；接收和传达、执行省指挥部的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；提出应急处置建议；协调单用途预付卡突发事件的应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。2.3指挥部成员单位职责县公安局：负责对违法案件的侦破，维护售卡、刷卡购物场所突发事件的治安秩序，及时打击扰乱秩

6、序的犯罪活动。县工商局：负责配合公安机关对违法案件的侦破，严厉打击侵犯消费者权益的不法行为。县国税局、县地税局：负责依法查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。2.4各县（区、市）商务主管部门单用途商业预付卡管理应急机构比照县商务局指挥部职责，在当地人民政府领导下开展工作，具体负责日常工作。各县（区、市）商务主管部门应根据本预案，制定各流通企业单用途商业预付卡管理突发事件应急预案。2.5发卡企业应急措施根据《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定，各已备案发卡企业应制定该企业的应急措施，明确规定企业法人负全责，设立工作机构，对突发事件反应及

7、时、处置到位。2.预警和预防机制3.1信息监测与报告为及时发现并有效控制事件的发生，对单用途商业预付卡发卡企业进行监测，并实行信息报送制度。各流通企业负责按要求及时、准确、完整地报送有关数据资料。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的异常波动，要依照规定的报告程序和时限及时报告。县商务办对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，及时做出判断，同时抄送上级有关部门。3.2预防预警县单用途商业预付卡管理应急指挥部，根据有关部门提供的信息，要立即组织人员到现场进行复核确认，情况属实的，迅速上报，