中航工业商发公司“政委体系”的构建

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1、中航工业商发公司“政委体系"的构建●张玉金内容摘要本文从党群工作和人力资源的双重视角出发，阐述了中航工业商发公司打造“支部建在连上”的“政委体系”的内涵、概念及运作模式，提出了通过“政委体系”，将国有企业党的领导同人力资源管理现代化运作紧密联系，对国有企业党群工作和人力资源工作的管理创新具有指导意义。关键词政委体系支部建在连上国有企业中航-r&商发党支部书记自从引入西方现代人力资源管理理念以来，我国国有企业在体系化建设和规范性运行方面都有了长足的进步。然而，中国特色社会主义体制下的国有企业除具有西方企业法人的—般性功能外，还要在党的领导下，肩负振兴民族工业发展的

2、重任。仅仅依靠西方人力资源管理体系，突出强调人力资本运作和市场化，党管人才的优良传统将难以生根，从而无法实现国有企业的双重职能。本文以独特的视角阐述了“政委体系”的内涵、概念、运作模式以及政委的任职资格和要求，将国有企业党的领导同人力资源现代化运作紧密联系，并赋予了新的时代内涵，对国有企业党群工作和人力资源工作的管理创新具有重要的指导意义。一、中航工业商发“政委体系"的构建背景中航商用航空发动机有限责任公司(以下简称。中航工业商发”)作为中航工业的新兴产业板块一商用航空发动机产业的主导力量，成立伊始就立志按照“全新的体制机制、全新的商业模式、全新的管理流程”的指

3、导思想，发展成为一个国际化、市场化、职业化的现代国有企业。然而民用航空发动机研制的过程复杂而漫长，对于这项长期的事业而言，任重而道远。当前的中航工业商发正处于“井冈山革命根据地时期”，还没有步入至IJf决速发展的阶段。如何把来自五湖四海的员工打造成一支素质精良、士气高昂的战斗团队，把公司打造成一个竞争力强、具有战斗力的组织，需要突破一般意义上的人力资源管理，需要重新审视和开发党组织对于企业管理的战略贡献。当前我们贯彻“将支部建在连上”的理念，就是让党支部书记作为微观业务单元的基层管理者开展工作，同时赋予其一票否决权等政委独有的权利来开展工作，以人力资源管理业务合

4、作伙伴为切入点，将传统意义的党支部书记职责与适应国有企业管理的政委职责相联系。中航工业商发建立内容充实、保障得力的“政委体系”，是一条值得探索的全新途径。首先，这是发挥现代国企两大优势的重要保障。中航工业商发存在两个重要优势，即国有企业党建思想政治工作优势和商用航空发动机国际化产业优势。公司是一个具有国资背景的多元化现代企业，应当从创建期伊始就把党的建设和思想政治工作打造成区别外企和民营企业的核心竞争力。这就需要我们克服传统张玉金，国际MBA，高级工程师，中航商用航空发动机有限责任公司副总经理、分党组副书记。电子邮箱：avicIzyj@126．com。案例研究I

5、CASESTUDY国有企业党建思想政治工作和人力资源开发与管理工作融合不深、合力不够的弊端，把两者高度融合协同起来形成合力，实现“一加一大于三”的价值放大效用。“政委体系”的构建，恰好成为同时撬动这两种优势的杠杆，成为发挥两大优势的重要保障。其次，这是公司创业时期特点阶段的必然选择。中航工业商发于2009年落地上海，发展十分迅速。从人力资源配置角度看，一是机会多、工作繁、任务重、人才不足；二是员工来自五湖四海，成分多元，习惯不同，文化磨合难；三是人才队伍年轻，特别是管理骨干年轻，有干劲但经验不足，有活力但资源有限，有激情但基础薄弱：这就必须借鉴当年建立革命根据地

6、的经验，建立起“把支部建在连上”的机制，赋予思想政治工作更加丰富的内涵与职责，给一线部门经理配置相当于“政委”的党支部书记，辅助部门经理加强基层建设，形成权衡机制，共同建好队伍、管好队伍。第三，这是人力资源和党建工作融入中心的重要手段。中航工业商发的国际化定位和快速发展对人力资源管理和思想政治工作提出了新要求、新挑战。其一是公司发展急需人力资源管理工作与党群工作从传统的事务性、运动性为导向的运作模式，向以战略为导向、以业务为核心的运作模式转型；其二是业务的发展急需人力资源部门与党群部门从以往的后台支持部门走到前台，与业务部门紧密合作，紧密融入中心开展工作；其三是

7、公司人才队伍的现状急需党群部门与人力资源部门工作高度融合形成合力，提升工作活力，实现服务增值。二、中航工业商发“政委体系"的构成要素为实现公司党群工作与人力资源工作的高度融合，必须赋予基层党支部书记人力资源开发与管理的职能，使之成为人力资源管理!止务伙伴。中航工业商发把这样的基层党支部书记通称为“政委”，并按照两级管理的架构为每个一线部门配备—个“政委”，协助部门业务负责人抓党的建设、思想政治工作、人才队伍建设、部门文化与战略引导工作等，从而真正建立起“把支部建在连上”的管理机制与体制。(一)明确“政委”职权职责定位中航工业商发的“政委”实际就是公司派驻到各个业

8、务部门的人力资源管理者和