临港石化企业安全文化建设模式与路径研究--以浙江舟山群岛新区为例

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1、12企业管理临港石化企业安全文化建设模式与路径研究——以浙江舟山群岛新区为例石一民叶继红陈　英摘要：企业安全文化是企业实现安全生产和可持产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精［3］性发展的重要基础。本文对安全文化的基本涵义进行通程度”。企业安全文化是安全文化最重要的组成了阐述。以浙江舟山群岛新区临港石化企业为例，分部分。2008年，我国国家安全监管总局批准通过了《企析了临港石化企业安全文化建设现状以及存在的问题，业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008），该导则对探讨了基于“安全文化三要素”的临港石化企业安全企

2、业安全文化给出了明确的定义：“被企业的员工群体文化建设模式，最后从组织领导、安全教育培训、设所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统备本质安全和管理体系等角度，提出了临港石化企业一体”。可见，企业安全文化就是安全价值观念和安全安全文化建设的基本路径。行为准则的总和，建设企业安全文化，就是坚持以人为关键词：安全文化舟山石化企业建设模式路径本，着力提高企业员工的安全意识和安全素质，最终达到保障员工的职业健康和生命安全，实现安全生产和企临港石化产业是浙江舟山群岛新区（以下简称舟业经济效益“双赢”的目的。山）规划发展的重要产业之

3、一。由于石化企业的生产和二、临港石化企业安全文化建设现状与存在问题经营过程具有安全风险高、隐患多、事故危害程度大1.舟山临港石化企业安全文化建设现状等特点，所以安全对石化企业来说具有特殊的重要性，舟山是我国重要能源储运基地和临港重化工发展安全生产一直是石化企业各项工作的重中之重。企业区。随着进入大桥时代和舟山群岛新区建设的不断推安全文化建设，其核心理念就是“以人为本，安全第一”，进，近几年石化企业尤其是石油库数量和规模不断扩目的是创造一种企业全体员工自觉遵守安全行为规范大。舟山现有企业8000余家，规模以上企业392家，[1]的

4、文化氛围，通过安全文化建设来激发人人“关注其中石油化工企业15家（2013年底统计数据），拥有安全、关爱生命”的意识，让企业中的每个员工都能大小油库30余个。2013年临港石化实现产值206.47自觉做到“我要安全，我能安全”，从而提高安全管亿元，占全市工业总产值的11.8%。理的效率和有效性，使企业的安全管理机制和保障措鉴于石化企业生产经营过程的危险性，舟山有关部施得到更有效的发挥，从本质上实现安全生产。门对这类企业实施“严格管理、主动服务”的综合监管一、安全文化的基本涵义措施。在政府的积极引导下，舟山众多临港石化企业重“安全

5、文化”的概念发轫于20世纪80年代的美国。视企业安全文化建设，如定期对企业的管理人员和一线1991年，国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询员工进行安全培训，有的企业还制定了安全培训考核奖组（INSAG）在其编写的一份调查报告（75-INSAG-4）励制度，将培训考核结果与员工的绩效奖金挂钩；通过中提出了对安全文化的定义与阐释：“安全文化是存开会、设置安全生产宣传栏、安全生产警示牌等方式进在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立行安全宣传；举办消防演练、安全生产月、安全知识竞一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由

6、于赛等活动，提高员工的安全意识。一些规模较大的石化[2]它的重要性要保证得到应有的重视。”嗣后，国内企业，如中海油舟山石油公司、舟山国家石油储备基地，外学者对安全文化提出了一些不同的定义，其中使用在企业内实施QHSE、HSE等管理体系，将安全文化建设最广泛的是英国健康安全委员会核设施安全咨询委员与企业管理体系建设有机结合起来。通过建立健全的生会(HSCASNI)给出的定义：“一个单位的安全文化是产各项规章制度和安全标准化建设，将安全理念融入各个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合项管理体系中，促进安全生产管理长效工作机制

7、的形成。管理观察·2014年3月中旬出版3月中黑白.indd122014-4-2313:54:28企业管理132.临港石化企业安全文化建设存在的主要问题员工行为和企业环境三大要素，并呈动态的“安全三近几年来，企业安全文化建设得到了政府有关部角形”关系，如下图1所示，这个模型是根据美国心[4]门和企业的关注和重视，舟山市也采取了一些措施促理学家AlbertBendura的相关研究，结合临港石化进这方面的工作，取得了很大的成绩。但从总体来看，企业安全文化建设的特点而提出的。舟山的企业安全文化建设尚处于起步阶安全理念段，不少企业安全文

8、化建设的层次还比职业规范安全培训、宣传较低，存在不少问题与误区。通过对舟山一些临港石化企业的调查，发现目前员工心理状态在企业安全文化建设上，概括起来主要存在以下一些问题。法律法规行业标准安全文化企业安全文化建设内在驱动力不足。部分企业对安全文化建设的重视程管理体