互联网企业横向合并的反垄断监管难点与建议

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1、产业经济IndustrialEconomicsDOI:10.3969/j.issn.1003-1154.2016.06.006互联网企业横向合并的反垄断监管难点与建议□谢运博陈宏民(上海交通大学安泰经济与管理学院,上海200030)[摘要]对互联网企业横向合并的反垄断监管存在几大难点,包括营业额、市场份额的计算存在争议,勒纳指数、假定垄断者测试不能直接适用,相关市场难以准确界定。监管机构可以淡化对市场份额的关注,重点监管企业限制竞争的行为。[关键词]互联网企业;横向合并;反垄断监管[中图分类号]F062.9[文献标

2、识码]A[文章编号]1003-1154(2016)06-0016-03供产品或服务。而互联网企业一般连接了两种或多一、引言种不同类型的用户,为其发生交易或交换信息提供一个中介平台。例如团购平台连接了商户和消费者。随着互联网科技的不断进步,工业生产的方式、通过接入团购平台,商户可以对产品进行展示、促销,人们的日常生活习惯都正在经历着巨大的变革。消费者可以找到最价廉物美的产品,但是团购平台本2015年,李克强总理在政府工作报告中提出了“互联身并不直接提供这种产品。打车平台、分类信息平台网+”行动计划。在“互联网+”的大

3、背景下,互联网等互联网企业也都采用类似的经营模式。因此互联企业之间出现了横向合并的趋势。2015年2月,滴滴网企业是一种平台型企业。与快的合并;4月,58同城与赶集网合并;10月,美团(二)互联网企业连接的几类用户之间存在交叉与大众点评、携程与去哪儿合并;12月,世纪佳缘与百网络外部性合网、微票与格瓦拉合并。2016年1月,美丽说与蘑互联网平台型企业连接了两种或多种不同类型菇街合并;6月,途家与蚂蚁短租合并。的用户,构成了平台的几条边。仍以团购平台为例,企业间的横向合并,一方面可以节约成本、提高商户接入团购平台可以

4、获得的效用,会随着接入团购效率,另一方面也增强了企业的市场势力。特别是像滴滴与快的、58同城与赶集网这样的巨头之间的合平台的消费者规模上升而提高。对于消费者来说,其并,合并后的企业将占据巨大的市场份额,具有很强效用也会随着商户规模的上升而提高。这种跨边的规模效应,就是“交叉网络外部性”。Evans和Noel[1]的市场支配地位。我国的《反垄断法》对经营者集中、滥用市场支配地位等行为都进行了相应的规制。但指出,对于平台型企业的反垄断规制,必须考虑交叉是,互联网企业与传统企业相比,无论是运作模式,还网络外部性的作用。是

5、定价方案,都存在着巨大的差异。而我国现行的(三)互联网企业具有独特的定价模式《反垄断法》是在2007年8月30日获得通过的,当时正是由于用户之间存在交叉网络外部性,如果对互联网行业的发展状况显然与当下不可同日而语。其中一边用户的定价过高,不仅会造成该边用户的流因此,现行的《反垄断法》可能并不完全适用,互联网失,还会降低另一边用户的接入意愿,整个平台的用户企业的横向合并对反垄断监管实践提出了新的挑战。规模会大大下降。因此,考虑了交叉网络外部性之后,本文将讨论互联网企业与传统企业的差异,以及由此互联网企业的定价模式与传

6、统企业将存在巨大差异。引发的反垄断监管难点,并对互联网企业横向合并的双边市场理论为分析互联网平台型企业的定价反垄断监管实践提出建议。模式提供了恰当的框架。已有部分学者对双边市场的定价问题进行了研究。Rochet和Tirole[2]指出,当二、互联网企业与传统企业的差异双边平台向两边用户收取的价格总水平不变时,平台(一)互联网企业以中介平台的模式运作对两边用户的定价结构,会影响到平台的总体交易传统企业一般面对一个特定的顾客群体,向其提量,因此平台的定价结构需要能使两边用户都留在平[基金项目]国家自然科学基金项目(71

7、472121);国家社科基金重大项目(14ZDB137)。16管理现代化IndustrialEconomics产业经济台上。Caillaud和Jullien[3]提出了“分而治之”的定价入费还是以平台上商户的营业额为标准来衡量互联策略,即通过对一边用户免费甚至补贴,来吸引另一网企业的规模,存在巨大争议。例如,滴滴与快的合边用户接入平台。Armstrong[4]则指出,双边平台的并后,易到用车曾向商务部举报,要求反垄断局进行定价除了与单位成本有关外,还与交叉网络外部性的立案,理由就是滴滴与快的的合并达到了反垄断申报强

8、度有关,并且在最优定价的表达式中交叉网络外部标准。易到用车的举报所根据的是司机账户的流水额,按此标准确实已达到反垄断申报标准。然而滴滴性参数的系数为负,因此交叉网络外部性的存在限制和快的则以平台获得的收入为标准,认为其远未达到了双边平台定价的提升。反垄断申报标准。(四)用户多归属行为的普遍存在(三)市场份额难以准确核定多归属行为是指用户同时接入不止一个平台。