青海区域经济协调发展影响因素探究

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1、青海区域经济协调发展影响因素探究“增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展”是党的十七大报告全面建设小康社会奋斗目标提出的新要求。青海“十二五”规划中也指出:“更加注重统筹城乡、区域协调发展”。区域经济协调发展对于提高区域经济发展水平,促进各区域经济共同发展方面具有重要的意义。一、青海区域经济协调发展的内涵青海省有悠久的人文历史,独特的民族风情,辽阔的地域空间和复杂的自然环境,孕育了丰富的生物资源、民族文化资源,这为发展民族特色经济创造了有利的条件。同时,实施西部大开发战略以来,青海省经济社会发展取得了显著的成绩,但区域经济发展不协调问题较为突出。青海区域经济中非均衡是长期的,即有产业、部门之

2、间的非均衡,又有城乡之间的非均衡。因此,青海区域经济协调发展应以区域经济非均衡协调发展理论为指导。区域经济非均衡协调发展理论作为区域经济发展的一种新理论,其基本含义可以概括为:把非均衡发展与协调发展两者有机地统一于区域经济发展的全过程。即在非均衡发展中实现动态协调发展,开创一个国民经济整体效益最佳,各地区比较优势得充分发挥,区域之间联动发展,相互支持,共同繁荣的区域经济可持续发展新格局。可以说,非均衡协调发展理论主要有两方面的特点,一是既有重点突破又有整体推进。没有重点突破就没有整体发展,没有整体发展,重点突破难以持续。要依据整体发展要求,用重点带动整体,用整体保证重点,实现两者的良性循环。二

3、是缩小区域经济发展差异。要在不削弱优势区域发展能力的前提下,逐步缩小欠发达地区与优势区域之间的经济发展差距。青海区域经济协调发展依据区域经济非均衡协调发展理论,结合青海的特点,其区域经济协调发展的内涵主要体现在以下两个方面:一方面,经济发展要注重各区域之间的合理分工与合作,逐步缩小经济发展差距,实现共同发展。另一方面,经济发展要与社会系统相结合,同时,不能逾越生态系统的承载力。也就是说,区域经济协调发展注重区域经济发展差距缩小的同时,强调区域经济发展要与文化、政治等社会其他方面的发展相结合,还要求考虑自然系统支持未来进一步发展的可能性,也就是保证经济社会发展的可持续性。二、青海区域经济协调发展

4、的影响因素区域经济网络的形成是一个自组织的过程,但政府行为、文化因素等影响区域经济系统构成元素行为模式的重要因素,通过改变系统元素的自主行为模式,改变着整个区域经济网络的结构、功能和整体状态。青海省区域经济协调发展强调在逐步扭转区域差距拉大的同时,还强调要形成各区域相互促进、优势互补、共同发展的格局。那么究竟哪些因素影响青海区域经济协调发展呢?(一)区位因素多样的自然环境和丰富的自然资源,构成我国各地区开发和发展的不同自然地理基础,也是认识我国区域发展差异性和制定各自发展战略的基础之一。区位差异对青海区域经济发展的影响,一方面体现在不同的自然社会环境条件,不同的自然社会条件提供了不同的经济发展

5、基础。西宁和海东地区处于潼水谷地和黄河谷地;气候温暖,历史上开发较早,基础较好。其中,西宁市是青海省的省会,是全省政治、经济、文化、教育、科技、交通和商贸中心,又是青藏高原交通枢纽。一年一度“郁金香节”、“青洽会”、“藏毯博览会”、“环青海湖国际公路自行车赛”、“青海民族文化旅游节”等重大活动的举办,极大地提高了西宁市的知名度,农业、工业、商贸服务业等均发展较快;海东地区以种植业为主,是本省的粮食、蔬菜生产基地。而其余的6个少数民族自治州中,海北州、海南州、玉树州、果洛州、黄南州5个自治州由于自然环境和社会环境较差,历史上多以畜牧业为主,经济发展相对滞后,而且海北州、海南州地处青海湖周围,玉树

6、州、果洛州属于三江源地区,黄南州地处黄河之南,湖泊棋布,生态功能较突出。只有海西州地处柴达木盆地,盐湖、石油、天然气等自然资源丰富,自上世纪50年代起,国家就着手进行开发,现已成为全省重要的工业基地。另一方面,区位差异对青海区域经济发展的影响通过对交通运输的制约表现出来。经过改革开放三十年的建设,交通通讯的重要性日益提高。在航空方面,现有西宁、格尔木、玉树机场实现通航;在铁路方面,现拥有东去的兰青铁路、西进的青藏铁路两条主要干线,北线有(西)宁大(通)、柴达尔、茶卡三条支线;在公路方面,西宁是通往全省各地交通枢纽,形成了以西宁为中心。以通往各州县的辐射线为骨干,伸向广大农村牧区和厂矿的公路交通

7、网。交通发达的区位优势使西宁和海西州交易成本低,效率高,并进一步推动当地经济的发展。其他区域,尤其是果洛州和玉树州则由于交通不便和信息闭塞,大大增加了交易费用,降低了交易效率,严重阻碍了经济社会发展。(二)地域文化因素经济体系总是沉浸于文化环境的汪洋大海之中,在这种文化环境中,每个人都遵守自己所属群体的规则、习俗和行为模式。从宗教和民族传统文化两个方面对青海省的地域文化同经济发展之间的关系进行分析

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