领导权力腐败的特点及发展趋势2

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1、领导权力腐败的特点和发展趋势我国现处于渐渐完善社会主义市场经济的形势F,同时各方面都出现了好的形势，但也有不和谐的声音、现象和行为，其屮最重要的就是权力腐败问题。从权力腐败的主体、客体与腐败行为三方面分析领导权力腐败的特点与发展趋势。一、权力腐败主体（一）层次由低向高发展-其表现特征就是权力腐败主体职务越來越高，集政治蜕变、经济贪婪和生活腐化于一体。从90年代中期以来，山检察院系统以贪污贿赂而立案侦査的厅局级干部每年都在厲人以上;受到司法追究和党纪政纪处分的省部级干部也Id益增多，由1999年的3人增加到2004

2、年的11人；在2001年到2004年4年中，省部级干部平均每年“落马”7人左右。（二）“一把手”腐败突出近年來，“一把手”成了腐败的高发人群。据统计，目前在领导T部违法犯罪的案件中，党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。1999年“一把手"职务犯罪案件中的大案比例是51.8%,而到2003年这一比例已经上升到75」％。在“一把手”的眼里和操作下，一些

3、•分严密、严谨的制度、机制和规定，甚至是法律法规，都是不堪一击、形同虚设的。（三）向特定关系人蔓延权力腐败主体的特定关系人，比如配偶、子女、情妇英至秘书、司机

4、、朋友等，往往成为权力腐败主体的共犯。权力腐败主体向特定关系人蔓延，进一步增加了权钱交易的隐蔽性和复杂性。据中央纪委对落马贪官进行调查时所作的一项统计，受贿者80%的贿赂都是山妻子、儿女、情妇等代收的,由其自己亲收的不及20%。（四）群体、组织化严重过去，公职人员的腐败行为绝人多数是个人行为，滥用的是单一职位的权力，具有分散性和偶发性的特点，但白上世纪90年代以来，有组织的团伙性腐败活动己经在一些地方和部门成为整个腐败活动的重要组成部分，二、权力腐败客体（一）贪腐的款项高额化改革开放以来，腐败案件的涉案金额逐渐增

5、人，贪污、受贿金额增长迅速。上世纪8（）年代,腐败案件中贪污、受贿金额一般为几千元、几万元，多的也只有几十万元。进入90年代以來，单个案件受贿金额开始增大，达到儿百万元、儿千万元甚至上亿元。（二）贿赂的标的多样化从贿赂的标的物来看，已经超出了传统的“财物”界限和范围,开始向财产性利益和非财产性利益领域延伸。（三）标的物转移期权化首先，从贿赂的标的转移的时限上，一些职务犯邯嫌疑人不再明目张胆地以现权套现利，而是与请托人约定一定的延长期限，待该谋利行为的影响期过示或待该官员退休或者辞职从商后再予以套现。（四）涉案的领

6、域扩大化权力腐败Z风由个别领域蔓延到社会的全部领域。三、权力腐败行为（一）腐败利益牢固化1、具有较强的预谋性。为规避风险，权力腐败主体在实施职务犯罪以前，通常都进行了精心、周密的谋划，在心理上和作案条件上做了充分准备2、具有较强的纠合性。有些腐败案件犯罪嫌疑人一般数量较少，通常只有职务犯罪嫌疑人和不法请托人两个白然人构成。3、具有较强的反“反腐”能力。有的权力腐败主体是位高权重的的把手二他们都是混迹于官场多年，很有权力斗争的经验，“关系网,，密布，再加上串案、窝案腐败案件木身的“生死利益的同盟”，这就使反腐败斗争

7、的难度大大增加，（二）腐败手段高智化1、较多腐败分子曾经受过高等教育。随着近年来干部队伍知识化、专业化建设的要求，权力腐败主体一般都具有较高的智商,并对与其职务相关的专业知识和法律法规相当熟知。高智商化的腐败现象是当前反腐工作呈现出来的一个新特点。2、腐败的手段方式呈现多样化特点。在新的形势下，腐败出现一些新的方式：一是以赠・、赞助等“合法”形式实诞腐败。二是利用股票发行、上市和企业破产、重组、扌11卖等时机，非法侵占国有资产，捞取好处。三是运用专业化、高科技手段使腐败黑数上升，逃避法纪惩罚。四是具有较强的界域性

8、。五是具有较强的时差性。3、许多中介机构参与腐败日益猖獗。有些屮介机构的活动具有法定权威性，有些具有高信息性、信息不对称优势、专业技能优势及关系网络，有些与政府及司法机关存在千丝万缕的联系。4、“乱作为”、“不作为”的腐败凸显。在反腐败过度关注经济腐败的问题时，非经济腐败似乎处于一个隐蔽的如落。在这个角落里，就存在一部分党员干部利用白己手屮的权力乱作为或不作为。5、卖官鬻爵藏匿于“合法程序”之中买官卖官案件，人多是“严格”按照合法程序进行的，然而，在“合法程序"的背后，“卖官者"巧妙按照“买官者"的条件和要求精心

9、设计选拔任用的实质内容。6、许多腐败分子逃往国外以逃避惩罚。越來越多的贪官或“疑似贪官”们选择通过出逃来逃避惩罚。7、许多腐败分子往往具有人格分裂性。人格的裂变是高智能化的职务犯罪主体共同的特征。职务犯罪分子的双重人格、双重表演，在牟取非法利益时极具伪装性。（三）腐败现象广泛化1、腐败案件的数量增长惊人。。从透明国际这些年來的清廉指数排行榜屮可以看出，我国的清廉指数属腐败