绍兴人口发展专题研究

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1、绍兴市大城市人口发展专题研究（征求意见稿）绍兴市人口和计划生育委员会绍兴文理学院二零一四年六月绍兴市大城市人口发展专题研究（征求意见稿）内容摘要2013年11刀，国务院作出《关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》，绍兴由下辖“一区五县（市）”变为“三区三县（市）”，加快了大城市建设步伐。同时，我市已进入经济转型升级的关键时期，而人II因素是社会经济发展的基础要索，人口转变影响着我市经济增长模式与速度，人口索质和结构影响着我市产业转型升级、经济结构优化调整和社会事业发展，流动人口影响着我市社会治理和城市化水平。因此

2、，建设绍兴大城市、提升我市的可持续发展力，需要进一步把握我市人口发展基本规律，深入分析我市人口发展问题，对我市人口发展进行科学评估和预测，并在此基础上为我市制定人II发展战略提出政策建议。在上述背景下，本课题主要包括五个部分：一是对绍兴人口发展的现状和特点进行了总体描述、分析和比较；二是采用队列要素法，利用PADIS-INT软件对绍兴地区和新城区的中长期人口发展规模、人口变动和人口结构进行了预测；三是从科学文化素质和生命健康质量两大方而对我市人口发展素质进行了评价；四是对流动人口总量、分布、素质和居住特征进行了分析；五

3、是在总结上述研究的基础上，提出大城市建设目标下的人口发展战略。第一章绍兴人口发展现状与比较1第二章绍兴人口预测5一、人口预测方法与参数估计5(-)人口预测方法说明5(二)预测参数估计6二、人口规模预测11三、人口变动预测13四、人口结构预测16第三章绍兴人口素质发展现状评估23一、科学文化素质23二、生命健康水平26第四章绍兴流动人口基本特征分析27一、流动人口总量变化27二、流动人口分布28三、流动人口基本素质28四、流动人口居住特征2930一、研究的基本总结30二、我市未来人口发展战略33第一章绍兴人口发展现状与比

4、较（-）人口总量持续增长，人口增速趋缓。自2000年第五次人口普查以来，绍兴人口总量持续增长。2000—2010年期间，户籍人口呈现低速增长特点，年均增长量为0.622万人；常住人I」⑴呈现高速增长，十年來常住人口总量増加60.89万人，年均增长6万人左右，是户籍人口增长速度的十倍。而从201——2012年的人口增速来看，常住人口的增长速度迅速下降，两年仅增＜3.01万人，远低于“十五”和“十一五”期间。图1-12000—2012年绍兴人口总量变化（-）人口再生产类型不变，生育率处于超低水平。20世纪80年代以來绍兴市

5、一直保持着低出生率、低死亡率、低门然增长率的现代型人口再生产类型，2010年第六次人口普查登记的常住人口出生为36245人，出生率为7.47%0，比2000年五普时下降了2.51个千分点，自然增长率由五普时的3.12%。下降到六普的1.13%o根据绍兴市人口计生委的统计，十年来全市育龄妇女总和生育率处于0.96〜1.33之间，处于超低生育水平，远低于人口更替水平。（三）人口迁移由净流出转变为净流入，流动人口增速下降。2000年第五次人口普查吋，绍兴常住人口为430.4万人,低于户籍人口432.69力人，表明常住外出人口

6、超过了常住外来人口。第六次人口普查“按现住地、户口登记地分的户口登记地在外乡镇街道”的人口为158.9万人，占常住人口的32.4%,其中外来净流入人口中省外净流入占比高达近60%,对全市人口总量增加的贡献最人。从户籍人口统计数据來看，相比“十五”期间，“十一五”时期绍兴户籍人口已由净流出状态转变为净流入，“十五”期间年均净流出约4000人左右，而从2006年绍兴市户籍人口开始呈现净迁入态势，且增长速度较快，2006年净迁入仅为222人,2010、2011年均超过一万人。据公安部门统计显示，2010年全市暂住人口为137

7、.7万人，较2000年翻两番。到2013年，全市暂住人口达到168.98万人，增长速度有明显卜'降。（四）老龄化趋势明显，人口年龄结构已进入深度老年型。2000年以后，绍兴市人口年龄构成类型已进入深度老年型人口，并不断加重趋势。第六次人口普查数据显示，全市常住人口中少年儿童占比继续下降,2010年少年儿童系数比2000年下降了5.64个百分点；老年人口系数不断上升，其屮2010年60岁以上人口比重比2000年上升2.40个百分点，65岁以上人口比重上升0.25%；人口老少比十年上升了25.13%。并且，相对全国來说，绍

8、兴乃至整个长三角地区的人口年龄结构已是深度老年型，养老负担更重，老龄化趋势更加严峻。80%60%40%20%0%9.949.3410.128.8777.2872.907&27~■r70.1412.7813.21■----■…11.6216.60绍兴浙江长三角全国□0-14岁人口占比■15-64岁人口占比□65岁以上人口占比表1・1