煤矿安全生产大检查实施方案【】

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1、煤矿安全生产大检查实施方案一、总体要求认真落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电〔2013〕16号）、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（安监总煤办〔2013〕71号）和《省政府办公厅关于印发河北省安全生产大检查实施方案的通知》要求，全面彻底的开展煤矿安全生产大检查行动，铁腕打击煤矿非法违法和违规违章生产建设行为，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，依法关闭一批煤矿、处罚一批煤矿、停产整顿一批煤矿、公布一批“黑名单”、曝光一批案例、宣传一批典型（以下简称“六个一批”），有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。二、行动方式以煤矿自查自

2、纠为主，集团公司和主体企业跟踪检查落实，设区市、县（市、区）煤矿安全监管部门督导检查，河北煤矿安监局和省煤管局联合督导执法检查的方式。三、行动步骤（一）宣传发动、自查自纠（6月10日一9月30日）。各集团公司和主体企业必须在6月20日前，召开各煤矿矿长（实际控制人）参加的宣传发动会，请市煤矿安全监管部门派员参加；各煤矿必须召开班组长以上人员参加的宣传发动会，请集团公司和主体企业派员参加。确保广泛发动，把党和国家以及省有关领导批示、安全工作会议和通知精神传达到煤矿全体职工。另外，各集团公司、主体企业和煤矿必须严格落实主体责任,要结合实际研究制定大检查工作方案，并报市煤矿安全监管部门备案。宣讲结

3、束后，按照大检查方案对所有煤矿和每个矿井进行全面、深人细致、彻底的、不间断的自查自纠活动，对发现的问题和隐患要列出清单，建立台账，制足整改方案，及时整改。每月要将检查情况、整改方案和整改结果经企业主要负责人签字后，在本单位内部显要位置公布，接受职工监督，并分别上报当地煤矿安全生产监管部门和驻地煤矿安全监察机构。各集团公司和主体企业要对本企业所属煤矿大检查负总责，统一部署并组织对下属所有矿井进行大检查，要跟踪检查指导，对发现的重大隐患要及时整改，逐条销号，不漏环节、不留死角，每周至少向市煤矿安全监管部门和驻地煤监分局报送一次大检查进展情况。（二）督导检查、打非治违（6月15H-9月20日）。各

4、产煤市、县煤矿安全监管部门要切实落实监管主体责任，认真组织，抓好落实，做到全过程监督，全覆盖检查。一是确保大检查宣传发动工作不走形式、不走过场，形成人人讲安全、重安全的浓厚氛围。二是加大督导检查工作力度，对辖区所有煤矿企业方案制定、宣传发动、自查自纠、安全评估等活动情况进行督导检查，确保落到实处。三是对停产待整合和停产整顿矿井每月至少检查一次，严防非法违法生产建设活动。四要对生产和建设矿井逐矿检查，重点矿井要组织专家把脉会诊，确保把隐患消灭在萌芽状态，各市局要至少每周向驻地省煤矿督导检查组汇报一次工作开展情况。各级煤矿安全监察机构要做好督促指导，在河北煤监局和省煤管局督导检查的基础上，各煤监

5、分局要按照本通知的要求，对辖区内的所有矿井特别是高瓦斯、煤与瓦斯突出、受水威胁严重的矿井实施重点监察，对发现的问题和隐患，一律依法顶格处理，并督导企业整改到位。监察情况要每周向当地政府通报，并抄报省煤矿驻地督导检查组。（三）执法检查、跟踪督导（6月20H-9月20日）。省督导组要以督导落实两个主体责任为重点，抓好大检查行动部署、发动和工作开展。要分片召开煤矿总工程师、安全矿长等领导参加的事故分析会，将近期省内外发生的各类煤矿生产事故进行解剖分析，督促各煤矿企业深刻汲取事故教训。要认真开展督导执法检查活动，对原国有重点煤矿要全覆盖，并对其他煤矿进行抽查。凡发现主体责任不落实、自查自纠工作不到位

6、，特别是存在重大妥全隐患应发现未发现，应整改未整改的，一律严格依法处理，高限实施经济处罚，不能确保生产安全的立即责令停产整顿，拒不停产整顿的列入“黑名单”在省主流媒体曝光，严格落实“黑名单”制度。各省级督导组要按规定每周三向河北煤监局和省煤管局报送主要做法、重点问题和典型案例（包括按照“六个一批”要求提供被关闭、停产、处罚煤矿名单及数额等）；每月22日前报送本月大检查进展情况。（四）解决问题、总结提高（9月20H-9月30日）。各督导执法检查组总结大检查工作，重点检查煤矿企业对各级检查组发现问题的解决情况，确保安全生产问题和隐患整改到位，督促煤矿企业增强自律行为，提高解决自身问题的能力。同时

7、，回顾大检查工作、总结经验和不足，提出改进措施和解决办法。四、大检查工作重点重点检查《国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知》（安委办〔2013〕6号）的组织落实情况。包括是否制定并实施宣贯《七条规定》的工作方案；是否结合本地实际制定了落实《七条规定》的实施细则，并将《七条规定》细化列表等。以高瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层R燃和受水威胁严重的矿井为主要对象，严查所有矿